Ознакомление с материалами исполнительного производства: особенности юридической практики и нормативных актов

В России катастрофический низкий процент исполнения судебных решений, считает глава Минюста Алексей Коновалов. По статистике только 20% исполнительных производств завершаются полным удовлетворением требований взыскателя.

В сложившейся ситуации исход дела во многом зависит от самого человека. Поэтому юристы советуют проявлять постоянный интерес к материалам исполнительного производства.Ознакомление с материалами исполнительного производства, особенности юридической практики и нормативных актов

Ознакомившись с делами можно узнать, какие действия и меры предпринял пристав для исполнения судебного решения, насколько они оказались эффективны. В случае бездействия должностного лица нужно жаловаться в вышестоящую инстанцию и требовать более результативной работы.

Кто может знакомиться

Любая сторона исполнительного производства вправе (ст. 50 п. 1 ФЗ 229):

  • изучать документы (ст. 50 п. 1 ФЗ 229);
  • выписывать сведения;
  • делать копии (фотографировать);
  • уточнять, задавать вопросы;
  • жаловаться на бездействие должностного лица.

Как получить

Материалы могут быть выданы либо по устной просьбе заинтересованной стороны, либо ее по письменному заявлению.

В первом случае, нужно в приемные дни и часы (вторник, четверг) посетить пристава, в чьем ведении находится исполнительное производство (ИП) и попросить выдать материалы для ознакомления.

Если дело не сдано в архив, документы собраны и прошиты, у должностного лица есть время и хорошее расположение духа, просьба обратившегося человека может быть удовлетворена. Но на практике, так происходит редко.

Пристав вправе отказать и потребовать сначала написать заявление, подождать положенные законом 10 дней (ст. 64.1 п.5 ФЗ 229) и лишь спустя указанное время выдаст документы.

Иногда должностное лицо предлагает обратившемуся человеку распечатанную на компьютере сводку исполнительных действий. Что далеко не одно и то же и не всегда соответствует материалам. Заявителю в этом случае не следует идти на поводу у пристава и настаивать на предоставлении документов.

Чтобы оттянуть срок предоставления, должностное лицо ссылается на занятость и просит передать заявление через канцелярию ССП. Тогда заявителю придется ждать уже не 10, а 13 дней (три дня в канцелярии, 10 дней у пристава).

Заявление можно передать через  сотрудника, который не занимается данным производством. В этом случае срок ожидания также составит 13 дней.

Заявление пишется в двух экземплярах. Один останется в отделении ССП, другой с отметкой о принятии у подавшего лица.

Заявление можно отправить по почте, заказным письмом. Отсчет времени начнется от даты доставки корреспонденции, которую укажет работник почты в талоне уведомления.

Копии документов могут быть направлены по почте заинтересованной стороне, если она укажет об этом в заявлении. Ответ должен быть отправлен не позже 30 дней с момента поступления письма в СПП (ст.12 59 ФЗ).

Как написать заявление

Конкретных требований к написанию заявления закон не предъявляет. Оформить можно в произвольной форме, соблюдая деловой стиль.

Главное, чтобы в обращении были указаны:

  • данные заявителя (Ф. И. О., место регистрации, контактные данные);
  • название документа «Заявление на ознакомление с материалами дела»;
  • реквизиты исполнительного производства (номер, дата);
  • ссылка на ст. 50 ФЗ 229;
  • суть просьбы, сроки выполнения (можно указать желательную дату ознакомления);
  • действия, которые планируется осуществить в ходе изучения (фотографировать, делать копии);
  • дата отправления, подпись заявителя.

Ознакомиться с документами стороны могут неограниченное количество раз и на любом этапе исполнительного производства. Даже если производство завершено, и дело передано в архив, пристав не вправе отказать взыскателю или должнику в ознакомлении.

Процедура ознакомления

В указанное в заявлении время, или установленное по предварительной договоренности с приставом (прозвонить, обговорить заранее) заявителю нужно прийти в СПП. Сотрудник должен предоставить материалы.

Ознакомление происходит в кабинете должностного лица, выдавшего документы или в любом другом помещении ССП в присутствие пристава или уполномоченного лица.
Закон не ограничивает по времени процесс изучения, снятия копий, выписку из документов.
По окончании работы с заявитель ставит подпись в расписке, подтверждающей факт ознакомления.

Если делались копии, фотографии документов пристав оставляет соответствующую отметку в листе ознакомления (п. 12.1.7 Приказ ФССП № 682).

Что делать, если пристав препятствует ознакомлению с материалами дела

Согласно ст. 64. 1 п. пристав после получения письменной просьбы предоставить материалы обязан дать согласие или мотивированный отказ. О принятом решении должно быть вынесено постановление. Его копия направляется сторонам производства на следующий день после вынесения.

Однако на практике, нередки ситуации, когда, положенное законом время давно истекло, а ответа все нет и нет. Взыскатель ссылается на загруженность или на то, что документы сданы в архив, и их трудно найти. Иногда просто избегает встреч и общения с заявителем.

Ознакомление с материалами исполнительного производства, особенности юридической практики и нормативных актов

  • Но на самом деле такие действия неправомерны и вероятнее всего, работа по исполнительному листу просто не ведется.
  • А между тем алименты не платятся, должник спешно распродает имущество, закрывает счета, а взыскатель остается ни с чем.
  • Переломить ситуацию можно подав жалобу на бездействие.

Она подается в порядке подчиненности согласно ст. 123 ФЗ 229 сначала старшему приставу. Если руководство ССП  даст отрицательный ответ следует обратиться в УФССП, суд или прокуратуру.

Можно сразу направить жалобу в прокуратуру, но надзорный орган перенаправит ее в ССП. Однако возьмет под контроль рассмотрение и предпишет доложить о результате. С такими обращениями граждан в ССП всегда оказываются намного расторопнее и внимательнее.

Жалоба оформляется в соответствии с требованиями ст. 124 ФЗ 229. Ее форма и содержание будут одинаковыми независимо от того, для кого она предназначена (суд, прокуратура, ССП).

В жалобе указывается:

  1. Сведения о заявителе (Ф. И. О., если организация-наименование, местонахождение, контактные данные).
  2. Сведения о должностном лице, который совершил нарушение.
  3. Описание ситуации.
  4. Требование заявителя (предоставить документы для ознакомления, нарушителя привлечь к ответственности).
  5. Дата.
  6. Подпись.

Жалоба рассматривается старшим приставом в десятидневный срок (ст. 126 ФЗ 229) с момента поступления.

Решение принимается в виде постановления (ст.127 ФЗ 229). Копия направляется заявителю не позже трех дней после вынесения.

В документе, кроме указания данных нарушителя, составителя жалобы, сути, принятого решения обязательно указывается обоснование и порядок дальнейшего обжалования.

В случае признания жалобы заявитель сможет изучить материалы, процесс взыскания будет ускорен, нарушивший закон пристав привлечен к дисциплинарной ответственности (выговор, замечание).

Согласно ст. 127 п. 4 ФЗ 229 предписание, указанное в постановлении, должно быть исполнено в десятидневный срок. Заявителя обязаны ознакомить с документами не позже 10 дней с момента поступления постановления в ССП.

Ознакомление с материалами помогает взыскателю контролировать ход исполнительного производства и своевременно предпринимать необходимые действия для получения нужного результата (взыскание алиментов, погашение задолженности).

Должник также имеет право изучать бумаги. Копии содержащихся в деле документов, могут понадобиться в суде, если он решит приостановить исполнительное производство.

Материалы в основном выдаются по письменному заявлению заинтересованной стороны.

В приемные дни и часы (вторник, четверг) можно лично обратиться к приставу с устной просьбой о получении документов для ознакомления. Пойти навстречу обратившемуся  право, но не обязанность должностного лица.

Часто получать бумаги для ознакомления бывает проблематично. В этом случае необходимо писать жалобу вышестоящему по должности лицу, в суд, прокуратуру.

Пристав обязан дать возможность ознакомления обеим сторонам исполнительного производства. Отказ является нарушением ст. 13 п. 1 118 ФЗ; ст.50 ФЗ 229.

Источник: https://propristavov.ru/oznakomlenie-s-materialami-ispolnitelnogo-proizvodstva/

Заявление на ознакомление с исполнительным производством

Отказ в ознакомлении с материалами исполнительного производства может последовать только в случае, если не исчерпан срок рассмотрения в канцелярии приставов соответствующей заявки.

Не аккуратная служба возможно во время не привела в порядок документацию по данному делу, а выдача материалов предусмотрена в подшитом виде, исполнитель тянет время, прикрываясь законодательством о возможности рассматривать поданное ходатайство в течение месяца.

Но законодатели внесли изменения статьёй 64.1 в редакцию закона № 59,где:

  • ходатайство может быть подано заинтересованной стороной в любое время, в какой бы стадии исполнительное производство не находилось
  • рассмотрение заявлений проводятся лицами с достаточным правомочием
  • поступившие заявки передают в течение 3 дней должностному лицу
  • если заявление поступило не по адресу, его пересылают лицам, наделенным обязанностями для работы с такими документами, и сообщают об этом заявителю

Если нет других причин в ФЗ, правомочный служащий должен рассмотреть поданное обращение не позже 10 суток со дня его поступления к приставам и вынести решение:

  • удовлетворить полностью
  • частично
  • отказать

Любое постановление, исходящее от должностных лиц, как и отказ, удовлетворить заявленные требования, направляют:

  • заявителям
  • должникам
  • взыскателям
  • в судебный орган

Обычно судебные приставы не создают проблем с материалами и дают ознакомиться даже без предварительной заявки, лишь бы время и день были приёмными.

Права и обязанности участников исполнительных действий прописаны в ст. 50 закона № 229. Одной из основных возможностей, предусмотренных данной нормой, является право на ознакомление с материалами, находящимися у приставов. Кроме того, прописана возможность делать выписки из них, а также снимать копии.

ВАЖНО! Для того чтобы воспользоваться правами, прописанными в ст. 50 закона № 229, необходимо подать судебному приставу мотивированное заявление, отразив в нем соответствующую просьбу (ознакомиться с материалами производства, сделать копии или выписки).

Ознакомление с материалами исполнительного производства 64 1

Чтобы ознакомиться с интересующей информацией, взыскатель или ответчик готовит заявление и передает его одним из трех способов:

  • лично в руки судебному приставу;
  • при личном визите через канцелярию ФССП;
  • путем отправки заказного письма на адрес службы судебных приставов.

Если выбран первый или второй вариант, заявление печатается в двух экземплярах. Один остается в ФССП, второй отдается заявителю с подписью получателя, указанием даты и времени.

На практике используется еще один метод: гражданин подает заявление приставу и сразу же получает материалы для ознакомления. Для быстрого решения вопроса необходимо явиться в ФССП в приемный день (вторник или четверг). Предоставит ли должностное лицо документы сразу, зависит от его загруженности и состояния бумаг.

Если дело в архиве, документация не собрана в одной папке, приставу потребуется время для упорядочения материалов. Для ускорения решения вопроса рекомендуется указывать в заявлении дату, не позднее которой гражданину нужно получить сведения.

На практике встречаются ситуации, когда дело не сдвигается с мертвой точки: алименты не платятся, злостного должника не привлекают к ответственности, а взыскателю отказывают в предоставлении материалов производства. Подобные действия пристава неправомерны и часто связаны с тем, что работа по факту не ведется.

Чтобы отстоять свои законные права, составьте жалобу в порядке подчиненности. В ней должны содержаться:

  • данные автора-составителя (Ф. И. О., адрес, контактный номер);
  • сведения о приставе-нарушителе (Ф. И. О., должность);
  • описание ситуации – отказ в ознакомлении с материалами дела;
  • изложение конкретных требований обратившегося – дать доступ к интересующим сведениям;
  • личная подпись составителя и дата.

Согласно положениям ст. 64.1 закона № 229-ФЗ, жалоба рассматривается в 10-дневный срок.

Читайте также:  Свидетельство о гос. регистрации юр. лица: изменения в правовой документации, закон и порядок

Если ее признают правомерной, взыскателю предоставят материалы производства на ознакомление в соответствии с требованиями законодательства, ускорят взыскание средств с должника или алиментщика, а к провинившемуся приставу применят меры дисциплинарной ответственности: выговор, предупреждение, замечание.

Если руководство ФССП даст на жалобу отрицательный ответ или проигнорирует ее, гражданин вправе обратиться в контролирующие инстанции – прокуратуру и суд.

«Жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов по алиментам, образец»

Если в связи с неправомерным отказом в предоставлении интересующих сведений заявитель понес убытки, они подлежат возмещению из государственной казны согласно положениям ст. 16 ГК РФ. Для взыскания ущерба, возникшего по вине сотрудника ФССП, необходимо обращаться с исковым заявлением в суд.

Ознакомление с оконченным исполнительным производством происходит по общим правилам, предусмотренными ФЗ.

Знакомство с делом на любой стадии предоставляют после поданного письменного ходатайства в приёмной канцелярии.

Написать подобное прошение можно в любой приемлемой форме, переслать разрешено почтовым переводом, если нет возможности передать лично.

Письмо должно быть заказным с условием об уведомлении доставки, точно по адресу с вручением.

Правила в заполнении официальных документов требуют следующее соблюдение:

  • оформление шапки с наименованием подразделения, куда направлена просьба
  • заявитель предоставляет свои реквизиты и достоверный контакт
  • в середине листа указывает предназначение заявки
  • описывает информацию об исполнительном производстве, основания для его открытия и по какой причине закрыли
  • ссылается на закон, который позволил воспользоваться правом, чтобы начать данную процедуру
  • указывает в результативной части выдвинутые требования
  • чтобы не было прецедентов можно отдельной строкой попросить разрешения на фотографирование и копирование, хотя законом подобные действия разрешены

Оформленную без помарок и исправлений бумагу, зафиксированную подписью и датой, передают служащему канцелярии.

Заявку регистрируют в специальном журнале, можно потребовать выдать расписку с обозначением даты поступления документа.

Исполнительное производство можно поделить на два этапа: добровольное и принудительное исполнение требований исполнительного документа. На этих этапах контроль со стороны взыскателя за действиями судебного пристава различается.

1. Добровольное исполнение требований исполнительного документа.

На этом этапе взыскателю нужно проконтролировать, чтобы судебный пристав вовремя возбудил исполнительное производство и не пропустил срок, в течение которого должник должен добровольно исполнить требования исполнительного документа ( ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения – пять дней с момента, когда должник получит постановление о возбуждении исполнительного производства ( ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Если должник добровольно не исполнил требования взыскателя, судебный пристав должен сразу же перейти ко второму этапу.

Взыскателю нужно иметь в виду, что судебный пристав не вправе назначать должнику срок для добровольного исполнения, если:

  • взыскатель предъявляет исполнительный документ не первый раз;
  • исполнительный документ содержит требование конфисковать имущество должника;
  • исполнительный документ должен быть исполнен немедленно;
  • в других случаях, которые указаны в части 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

Ознакомление с материалами исполнительного производства, особенности юридической практики и нормативных актов

В этих случаях исполнительное производство сразу начинается со второго этапа.

2. Принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Здесь взыскателю нужно проконтролировать:

  • собрал ли судебный пристав всю информацию об имуществе должника. Для этого судебный пристав направляет запросы в регистрирующие органы и организации, которые могут сообщить эти сведения (налоговая, земельный комитет, Росреестр, ГИБДД и др.);
  • совершил ли судебный пристав все необходимые исполнительные действия ( ст. 64 Закона об исполнительном производстве);
  • совершил ли судебный пристав все необходимые меры принудительного исполнения ( ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Узнать о ходе исполнительного производства можно у судебного пристава-исполнителя, которому поручили работать по исполнительному документу. Информацию можно получить двумя способами: на личном приеме у пристава или с помощью запроса о ходе исполнительного производства. Личный прием предпочтительнее, поскольку это быстрее, а информацию можно получить более полную и достоверную.

Но если нет возможности записаться на прием (например, когда пристав находится в другом городе или субъекте РФ), то можно воспользоваться запросом о ходе исполнительного производства. Однако ответ на такой запрос, как правило, не содержит подробных сведений об исполнительном производстве, в связи с чем такой запрос малоэффективен.

Кроме того, судебные приставы-исполнители не обязаны направлять сторонам копии материалов исполнительного производства. Поэтому для того, чтобы лично ознакомиться с материалами исполнительного производства, взыскателю нужно идти на прием к судебному приставу-исполнителю.

На личном приеме можно ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Если у штатного юриста компании много исполнительных производств, имеет смысл по каждому из них вести карточку проверки исполнительного производства (образец: для должников-организаций и для должников – физических лиц). Это позволит не запутаться и отслеживать информацию о том, что судебный пристав уже сделал, а что еще нет.

По результатам личного приема и проверки исполнительного производства нужно составить ходатайство о том, чтобы судебный пристав-исполнитель совершил действия, которые должен был совершить (например, ограничить должника в выезде из РФ, запросить Пенсионный фонд РФ о месте работы должника или выйти по месту жительства должника с целью арестовать имущество).

Такое ходатайство можно оперативно написать от руки сразу после того, как закончится прием у судебного пристава-исполнителя, и затем сдать его в канцелярию. Если этого не сделать, судебный пристав-исполнитель может забыть выполнить необходимые действия, в результате чего исполнительное производство затянется на неопределенный срок».

подал заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства. пришел через 2 дня в приемное время. пристав в наглую отказал, сославшись на общепринятый 30-дневный срок рассмотрения обращений граждан. в законе об исполнительном производстве нет ничего про 30 дней.

насколько правомерны действия пристава? прошу дать ссылки на законодательство, в обоснование своей позиции. какие перспективы обжалования отказа пристава в суде?

В России катастрофический низкий процент исполнения судебных решений, считает глава Минюста Алексей Коновалов. По статистике только 20% исполнительных производств завершаются полным удовлетворением требований взыскателя.

Ознакомившись с делами можно узнать, какие действия и меры предпринял пристав для исполнения судебного решения, насколько они оказались эффективны. В случае бездействия должностного лица нужно жаловаться в вышестоящую инстанцию и требовать более результативной работы.

Исполнительное производство — это система действий, которые производятся судебным приставом с целью принудительного исполнения поступивших к нему документов (листов, выданных судами, судебных приказов и т. д.).

Во всех случаях им формируются материалы исполнительного производства, то есть систематизированный набор документов, формируемых в результате каждого процессуального действия. Эти документы прошиваются и нумеруются, хранятся в том ФССП, в котором возбуждено производство в отношении конкретного должника.

Вся процедура производства строго урегулирована законодательством. Основной нормативный акт, регламентирующий ознакомление с материалами в этом случае, — закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее — закон № 229).

Источник: https://OffshoreFinance.ru/oznakomlenie-ispolnitelnym-proizvodstvom/

Дело N33а-2048/2017. О признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, об установлении обязанности и срока для ознакомления с материалами исполнительного производства

Законы и кодексы » Закон об исполнительном производстве » Глава 6. Лица, участвующие в исполнительном производстве » Статья 54. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства » Дело N33а-2048/2017.

О признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, об установлении обязанности и срока для ознакомления с материалами исполнительного производства.

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Соболевой Т.Е.,

судей Кормильцевой И.И.,

Захаровой О.А.,

при секретаре Г., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К.И.А.

к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области К.Ю.

о признании незаконными действий, возложении обязанности устранения допущенных нарушений

по апелляционной жалобе административного истца К.И.А.

на решение Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 19 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Захаровой О.А., объяснения представителя административного истца К.И.А. — К.В.

, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.

Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области К.Ю., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

административный истец К.И.А. обратилась в суд административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.

Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области К.Ю. (далее — судебный пристав-исполнитель) по отказу ее представителю К.В.

в ознакомлении с материалами исполнительного производства N 31428/16/66006-ИП от 19 августа 2016 года, установив соответствующую обязанность и срок для ознакомления с материалами исполнительного производства.

Решением Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 19 октября 2016 года административное исковое заявление К.И.А. оставлено без удовлетворения.

На решение суда представителем административного истца К.И.А. — К.В. подана апелляционная жалоба, в которой он просит о его отмене, принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование указывает, что суд первой инстанции не вправе допускать к участию в деле судебного пристава-исполнителя без соответствующей доверенности, при этом личность последнего должна быть удостоена не только по служебному удостоверению, в котором имеется опечатка в дате его выдачи, но и на основании паспорта.

Личность представителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области также не была удостоверена надлежащим образом в связи с непредоставлением последним служебного удостоверения.

Вместе с тем, непредставление лицами, участвующими в деле, необходимых документов в подтверждение своих полномочий или представление документов, не соответствующих требованиям закона, и допуск таких лиц к участию в деле, по мнению административного истца, является основанием к отмене оспариваемого судом решения.

Кроме того, указывает на незаконность отказа судебного пристава-исполнителя в ознакомлении с материалами исполнительного производства в связи с представлением представителем должника всех необходимых документов.

В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик судебный пристав-исполнитель К.Ю. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, о времени и месте рассмотрения дела административный истец К.И.А. извещена заказным письмом с уведомлением 07 февраля 2017 года, административные ответчики представители Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.

Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, начальник Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.

Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области факсимильной связью 07 февраля 2017 года.

Таким образом, учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь ст. 150 , ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Читайте также:  Неосновательное обогащение: срок исковой давности, понятие с точки зрения закона

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив обжалуемое решение, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.

218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Предметом оспаривания по настоящему делу является отказ судебного пристава-исполнителя в ознакомлении с материалами исполнительного производства N 31428/16/66006-ИП от 19 августа 2016 года представителю должника К.И.А. — К.В. в связи с непредставлением последним соответствующей доверенности.

Как следует из материалов дела, обращение к судебному приставу-исполнителю представителя должника К.И.А. К.В.

с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства было осуществлено 20 сентября 2016 года на основании доверенности б/н от 26 февраля 2014 года, выданной сроком на три года, (л. д. 12) и удостоверенной по месту работы К.И.А.

заместителем директора по оздоровительной работе Подразделения оздоровительный центр «Санаторий «БОДРОСТЬ» МУ «Управления зданиями г. Екатеринбурга» Н., с указанием полномочий Н. действовать по доверенности.

В судебном заседании суда первой инстанции, равно как и суда апелляционной инстанции, представитель административного истца не отрицал, что при обращении к судебному приставу-исполнителю доверенным лицом К.В., действовавшим на основании доверенности К.И.А., такая доверенность Н.

, предоставляющая право заместителю директора подразделения на подписание доверенности от 26 февраля 2014 года, представлена не была. Факт работы К.И.А. на момент выдачи доверенности в Подразделении оздоровительный центр «Санаторий «БОДРОСТЬ» МУ «Управления зданиями г.

Екатеринбурга» также подтвержден не был.

Представленная судебному приставу-исполнителю ксерокопия доверенности от 26 февраля 2014 года надлежащим образом не удостоверена и содержала только отметку «копия верна, доверенное лицо К.В.». Подлинник документа судебному приставу-исполнителю также не предоставлялся.

Согласно ч. 1 ст.

50 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон «Об исполнительном производстве») стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

В силу ст. 53 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.

Согласно п. 2 , 3 ст.

57 Федерального закона «Об исполнительном производстве» представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом . В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:

  1. 1) предъявление и отзыв исполнительного документа;
  2. 2) передача полномочий другому лицу (передоверие);
  3. 3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;
  4. 4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);
  5. 5) отказ от взыскания по исполнительному документу;
  6. 6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Порядок выдачи и оформления доверенностей представителей в исполнительном производстве установлен частью 5 статьи 54 Федерального закона «Об исполнительном производстве «, ч. 1 ст. 48 , ч. 1 ст.

53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которых полномочия представителя удостоверяются доверенностью.

Доверенности выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке, жилищной организацией по месту жительства, либо организацией, в которой работает или учится доверитель ( ч. 2 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеприведенные нормы закона , судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о том, что права и обязанности, предоставленные должником К.И.А. своему представителю К.В.

в процессе исполнительного производства , должны были быть оговорены в надлежащим образом оформленной доверенности, удостоверенной нотариально, либо по месту работы, жительства стороны исполнительного производства .

Между тем, таковая 20 сентября 2016 года должностному лицу службы судебных приставов представлена не была.

Утверждение представителя административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель обязывала предъявить К.В.

исключительно нотариальную доверенность, и таким образом препятствовала ему в осуществлении своих прав в ознакомлении с материалами исполнительного производства, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку доказательств данному обстоятельству представлено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что судебный пристав-исполнитель, проверяя полномочия представителя должника К.И.А. — К.В.

, при наличии каких-либо сомнений в его полномочиях, вправе потребовать предоставить подлинник доверенности и поставить вопрос об уточнении полномочий представителя должника в рамках исполнительного производства.

Учитывая, что на дату обращения в службу судебных приставов представителем должника К.И.В. — К.В.

представлена ксерокопия доверенности без соответствующего подтверждения полномочий лица, ее выдавшего, судебным приставом-исполнителем обосновано отказано К.В.

в предоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления, поскольку надлежащих доказательств того, что К.В. является полномочным представителем должника в исполнительном производстве у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Кроме того, как следует из пояснений представителя административного истца, право на ознакомление с материалами исполнительного производства представителем К.И.А. — К.В. было реализовано 12 октября 2016 года (л. д. 78).

Учитывая, что доказательств нарушения своих прав оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было, а также принимая во внимание положения ст.

227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отсутствие необходимой совокупности условий для признания действий должностного лица службы судебных приставов незаконными, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции и удовлетворения административного искового заявления.

Доводы апелляционной жалобы о непредоставлении лицами, участвующими в деле, необходимых документов в подтверждение своих полномочий, и представлении документов, не соответствующих требованиям закона, основанием к отмене решения суда в данном случае не являются в связи с недоказанностью и соблюдением судом первой инстанции при проверке полномочий лиц, участвующих в деле, положений ст. 58 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

  • Выводы суда первой инстанции являются правильными, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
  • Руководствуясь статьями 309 , 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
  • определила:

решение Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 19 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца К.И.А. — без удовлетворения.

Источник: https://advokat-malov.ru/zakony-i-kodeksy/zakon-ob-ispolnitelnom-proizvodstve/glava-6—lica—uchastvuyuschie-v-ispolnitelnom-proizvodstve/statya-54—zakon-ob-ispolnitelnom-proizvodstve/sud-praktika-k-state-54-zakon-ob-ispolnitelnom-proizvodstve-52896.html

Ознакомление с материалами исполнительного производства: как написать заявление приставу

Одним из средств защиты интересов взыскателя, должника является заявление об ознакомлении с исполнительным производством. Подать его можно на любой стадии работы приставов. Знакомство с материалами преследует несколько целей.

Бывают ситуации, когда лицо, имеющее долг, иные невыполненные обязательства узнает о судебном решении только от приставов. Без изучения материалов дела практически невозможно построить дальнейшую линию защиты своих прав. Она включает и апелляцию на судебный акт с восстановлением сроков на ее подачу.

С другой стороны, изучение документов, содержащимися в распоряжении сотрудников ФССП, позволяет выявить недостатки в их работе. Они станут поводом для подачи жалобы или предъявления судебного иска. При этом важно ориентироваться в законодательстве о принудительных исполнительных действиях.

Знакомиться с документами наделены стороны, к которым относятся взыскатель и должник. В рамках одного дела могут быть несколько взыскателей и должников. И каждый из них может изучать документы (  ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ ).

Интересы заинтересованной стороны вправе представлять юрист, адвокат на основании доверенности, которую заверяет нотариус или директор фирмы, в том случае, если отстаиваются интересы предприятия. В ней должны быть оговорены полномочия в части взаимодействия с подразделениями ФССП.

Процесс ознакомления позволяет делать выписки и снимать копии с интересующих документов. Сказанное касается и фотографирования необходимых страниц дела. О желании использовать технику указывается в подаваемом заявлении.

По закону должностные лица не имеют полномочий отказать в ознакомлении. Но практика говорит зачастую об обратном. Так, чаще всего следуют отговорки об отсутствии на рабочем месте, повышенной занятости. Указанные действия находятся вне правового поля.

Как подать ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства

Есть несколько путей для этого. Первый – передать обращение через канцелярию отдела ФССП. На втором, собственном, экземпляре необходимо поставить отметку с входящим номером.

Допускается отдать заявление приставу лично в руки. Тогда не исключено, что ознакомление произойдет в сжатые сроки. Это может быть и день подачи заявления.

Письменную просьбу изучить материалы по исполнительным действиям можно отправить почтой. Обязательно при этом присутствие описи вложения и обратного уведомления о вручении.

Заявление допускается подать и в электронном виде. Необходимым условием является наличие цифровой подписи.

Сроки и порядок ознакомления с исполнительным производством

Существует определенная процедура. Вначале заинтересованная сторона подает ходатайство, в котором зафиксировано желание ознакомиться с материалами. Полезно указать и подходящую для заявителя дату.

В соответствии с п. 5 со ст. 64.1 упомянутого закона у пристава есть 10 дней на рассмотрение поданного обращения. По результатам выносится постановление, в котором указывается день, когда взыскатель или должник могут нанести визит в подразделение ФССП.

Сам процесс изучения документов, включая их фотографирование, не ограничен по времени. Можно работать с информацией на протяжении целого рабочего дня и в этом не должно быть никаких препятствий.

Все происходит в специально отведенном помещении в присутствии сотрудника ФССП. В завершение автор заявления пишет расписку о том, что с материалами он ознакомился в полном объеме.

Образец заявления о порядке ознакомления с исполнительным производством

Строго установленной формы законодатель не определил. Однако, как и в подготовке любого письменного обращения, имеются заранее принятые каноны составления.

В шапке указывается адресат. Пишется не только название отдела ФССП и его адрес. Упоминаются инициалы пристава и номер исполнительного производства. Дальше автор заявления пишет о себе с указанием всех основных данных и статусе – взыскатель или должник.

Читайте также:  Коммандитное товарищество: это экономическое развитие, способы регистрации и участники, права и обязанности

В основной части кратко описывается суть требований. Это может быть взыскание долга по исполнительному листу: алименты, возврат имущества, принудительное выселение, иные требования. Вслед за этим пишется просьба предоставить дело для ознакомления целиком или же с конкретными документами с указанием желаемого дня.

Обязательно упоминается о том, что планируется сделать выписки и фотографии. Завершают заявление подпись и дата лица.

Вот как выглядит примерный образец документа. Все инициалы изменены.

  • Преображенский районный отдел судебных приставов
  • города Москвы
  • 7-я Парковая улица, 26
  • Судебному приставу
  • Федорову Петрову Ивановичу
  • Исполнительное производство № 2018/4535
  • Взыскатель: Дмитриев Сергей Петрович
  • Москва, улица Радужная, 14, кв. 5
  • Заявление
  • об ознакомлении с материалами исполнительного производства
  • В работе у судебного пристава Преображенского РОСП находится производство № 2018/4535 по принудительному взысканию с Николаева Андрея Васильевича в пользу Дмитриева Сергея Петровича задолженности в сумме 150 000 рублей.

Источник: https://sud-isk.ru/isp-protvo/oznakomlenie-s-materialami-ispolnitelnogo-proizvodstva.html

Заявление на ознакомление с исполнительным производством

Что такое заявление об ознакомлении с исполнительным производством, в каких случаях оно составляется и подается?

Цель написания заявления на ознакомление с исполнительным производством очевидна. Взыскатель или должник вправе знакомиться с материалами на любой стадии совершения исполнительных действий.

Таким образом можно осуществлять контроль за работой судебного пристава, вовремя предоставлять недостающие документы, что будет способствовать более скорому и правильному исполнению судебного постановления.

Право на ознакомление с исполнительным производством

После возбуждения исполнительного производства (заявление о возбуждении исполнительного производства) взыскатель и должник становятся сторонами исполнительного производства.

Право на ознакомление с материалами исполнительного производства закреплено в статье 50 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

  1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
  2. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Подача заявления об ознакомлении с исполнительным производством

Заявление об ознакомлении с исполнительным производством подается через канцелярию службы судебных приставов или направляется по почте. Такой вариант позволит иметь на руках доказательства того, что заявление действительно подавалось.

В некоторых случаях заявление можно отдать лично судебному приставу, который ведет исполнительное производство. Это возможно, если пристав сразу предоставит материалы для изучения или поставит письменную отметку о времени ознакомления с делом.

Знакомиться с исполнительным производством можно сразу после его возбуждения вплоть до его окончания, в том числе в ходе приостановления (заявление о приостановлении исполнительного производства).

Сроки ознакомления с исполнительным производством

Согласно статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление об ознакомлении с исполнительным производством рассматривается судебным приставом в течении 10 дней со дня подачи. По результатам рассмотрения выносится постановление, в котором должно быть указано время и место для ознакомления с исполнительным производством.

Посоветуем в тексте заявлении указывать конкретную дату и время, когда Вы сможете ознакомиться с исполнительным производством.

Следует учитывать, что материалы для ознакомления судебный пристав-исполнитель должен выдать оформленными и подшитыми в дело, для чего ему нужно определенное время.

Поэтому вряд ли материалы исполнительного производства выдадут для ознакомления в день подачи заявления.

В нашей практике случалось, что единственным способом ознакомления с исполнительным производством была подача жалобы на действия судебного пристава-исполнителя. Уже в суде, куда материалы приставом предоставляются обязательно, можно было спокойно в ними ознакомиться.

Порядок ознакомления с исполнительным производством

Ознакомление с материалами исполнительного производства производится в помещении службы судебных приставов под контролем уполномоченного лица.

В ходе ознакомления материалы должны быть предоставлены для личного изучения. Можно читать документы, делать письменные выписки, снимать копии. Для снятия копий удобнее всего использовать фотоаппарат.

Время для ознакомления с исполнительным производством не ограничено. Очевидно, что оно будет проходить в течение рабочего времени судебных приставов. По окончании процедуры у заявителя отберут расписку об ознакомлении с исполнительным производством.

Образец заявления об ознакомлении с исполнительным производством

В _____________________________(наименование отдела судебных приставов)от _____________________________(ФИО взыскателя, адрес, телефон)

Заявление об ознакомлении с исполнительным производством

В производстве службы судебных приставов находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного_________ (наименование суда, выдавшего исполнительный документ) «___»_________ ____ г. по делу _________ (указать наименование дела) с предметом исполнения _________ (указать предмет исполнения, ФИО взыскателя и должника).

На основании статьи 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Ознакомиться с исполнительным производством мне необходимо в срок до «___»_________ ____ г., поскольку _________ (указать причины необходимости ознакомления до указанной даты).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

Прошу:

  1. Ознакомить меня с исполнительным производством «___»_________ ____ г. в ____ час.
  2. Разрешить снять копии с материалов исполнительного производства.
  • Дата подачи заявления «___»_________ ____ г.                            Подпись _______

Источник: https://vseiski.ru/zayavlenie-na-oznakomlenie-s-ispolnitelnym-proizvodstvom.html

Ознакомление с материалами исполнительного производства

Завершение судебного разбирательства и вынесение решения о взыскании с ответчика денежных средств в пользу истца или передачи ему какого-либо имущества далеко не всегда является гарантией фактического удовлетворения требований кредитора. Поэтому законодательство предусматривает процедуру принудительного исполнения судебных решений, функции по обеспечению которой возложены на службу судебных приставов.

Как правило, требования взыскателя должны быть исполнены в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства. Исключения составляют судебные решения, требующие немедленного исполнения, к которым относится, например, восстановление на работе.

Кроме того, Закон «Об исполнительном производстве» предусматривает предоставление должнику пятидневного срока на добровольное погашение задолженности.

Однако на практике нередки случаи нарушения судебными приставами установленных сроков, необоснованного затягивания исполнительного производства либо непринятия всех предусмотренных законом мер по удовлетворению требований взыскателя.

Ненадлежащее исполнение судебным приставом своих служебных обязанностей нередко приводит к невозможности удовлетворения требований взыскателя.

Так, за время бездействия пристава должник может совершить действия, направленные на отчуждение своего имущества, причинив тем самым материальный вред взыскателю, либо будет предпринимать попытки иным образом воспрепятствовать исполнению судебного решения.

Избежать наступления таких последствий поможет своевременное обращение за профессиональной юридической помощью.

Компания «ЮрПрофБюро» предлагает услуги квалифицированных юристов, имеющих положительных опыт представления и защиты интересов клиентов на стадии исполнительного производства.

Реализация права на ознакомление с материалами исполнительного производства

Каждый участник исполнительного производства имеет право на ознакомление со всеми его материалами.

Однако самостоятельное изучение собранных судебным приставом документов требует определенных знаний норм действующего законодательства, а также наличия опыта его толкования и применения.

Ознакомление с исполнительным производством – это процедура, направленная на установление полноты и объективности его выполнения, а также на анализ правомерности действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем.

Наши специалисты готовы оказать клиенту независимо от его статуса следующие виды услуг:

  • составление и подача ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства;
  • изучение материалов исполнительного производства с целью определения наличия в нем всех документов, необходимых для успешного исполнения судебного решения, в том числе запросов в регистрирующие и налоговые органы, кредитные учреждения, МРЭО ГИБДД, а также ответов на них;
  • получение недостающих сведений и представление их судебному приставу на основании соответствующего заявления, а также оспаривание отказа в приеме указанных документов;
  • составление и направление ходатайств о наложении ареста на имущества должника, а также о принятии иных обеспечительных мер;
  • получение копий материалов исполнительного производства;
  • составление мирового соглашения на максимально выгодных для клиента условиях с последующим соблюдением процедуры судебного утверждения такого соглашения;
  • в случае выявления в действиях судебного пристава нарушений норм закона или установления факта его бездействия – составление жалоб с представлением их в порядке подчиненности старшему судебному приставу, главному судебному приставу либо надзирающему прокурору, а также для их рассмотрения судом.

Кроме того, при возвращении взыскателю исполнительных документов в связи с невозможностью удовлетворения его требований либо прекращения исполнительного производства, юрист выполнит оценку достоверности доводов, положенных в основу принятия таких действий.

Это позволит определить законность постановлений пристава-исполнителя и принять решение об их обжаловании.

Изучение материалов, собранных в ходе исполнительного производства, даст юристу возможность оценить соблюдение приставом очередности удовлетворения требований взыскателей и порядка распределения взыскиваемых средств.

В случае представления интересов должника ознакомление с материалами исполнительного производства направлено на производство анализа правомерности действий судебного пристава, в том числе по своевременному уведомлению должника о времени и месте их проведения.

Кроме того, изучив представленные документы, юрист получает возможность контролировать законность реализации имущества должника и оспаривать результаты торгов в случае выявления нарушений при их проведении.

А также делать выводы о возможности и целесообразности заключения мирового соглашения и разрабатывает условия такого соглашения.

Наша практика по делам об исполнительном производстве

  1. В результате ознакомления с материалами исполнительного производства по взысканию денежных средств с должника – компании М — в пользу фирмы В юристами нашей организации были выявлены нарушения законодательства, допущенные судебным приставом исполнителем.Так, в материалах производства отсутствовали сведения о представлении исполнительного документа в банк по месту открытия расчетного счета должника. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не был наложен арест на автотранспорт, принадлежащий должнику.

    Усилиями юристов компании «ЮрПрофБюро» бездействие пристава было обжаловано, допущенные им нарушения устранены в кратчайшие сроки.

  2. В ходе ознакомления с материалами дела по исполнительному производству в деле о банкротстве предприятия Н юрист нашей компании установил факт ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей, а именно – непринятие мер по поиску и возврату имущества предприятия-банкрота, находящегося у третьих лиц.Указанное нарушение было устранено путем подачи юристом жалобы на бездействие арбитражного управляющего в порядке ст. 20.3 Закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Помимо приведенного перечня услуг, специалисты нашей компании готовы предоставить своим клиентам исчерпывающие юридические консультации по вопросам содержания документов, полученных в ходе исполнительного производства, их полноты и объективности. Доскональное знание норм действующего законодательства, высокий уровень квалификации, наличие положительного опыта оказания подобных услуг позволяют нам успешно реализовывать права участников исполнительного производства и обеспечивать полное и своевременное исполнение судебных решений.

Источник: https://www.advokat-moskva.ru/services/ispolnitelnoe-proizvodstvo/oznakomlenie-s-materialami-ispolnitelnogo-proizvodstva/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector