Экологическое лицензирование: почему это один из необходимых документов на производстве?

Главное его предназначение – обеспечение безопасной и рациональной деятельности предприятий, способных нанести вред экологическому состоянию территорий и здоровью граждан.Экологическое лицензирование: это один из необходимых документов на производстве

Понятие и назначение

Экологическое лицензирование – это право на использование природных ресурсов (вод, земель, недр и лесов) в ходе производства с указанием природоохранных отягощений и правил рациональной с экологической точки зрения деятельности. В первую очередь оно необходимо для того, чтобы максимального ограничить вред от токсичных отходов и выбросов мусора, без которых не обходится ни одно производство.

Процесс оформления и выдачи разрешений основывается на следующих законах и правоустанавливающих нормах:

  • Закон «О животном мире».
  • «Об охране вод».
  • «Об использовании земель и недр».
  • «Об охране окружающей среды».

Субъекты лицензирования – это физические и юридические лица, желающие получить разрешение на косвенное использование природных ресурсов в ходе производства.

Объекты лицензирования – природные ресурсы, которые принадлежат государству и его гражданам, целостность которых находится под опекой природоохранных органов.

Виды лицензий

Разрешения выдаются индивидуально по каждому из видов деятельности:

  • Использование недр. Наличие данного документа дает право на поиск и добычу полезных ископаемых, а также на проведение геологических и сейсмологических исследований.
  • Лицензия на работу с металлами. Необходима в случае любых манипуляций с металлами: хранение, транспортировка, переплавка и т. д.
  • Геодезические исследования. Разрешение на полевые работы на участке с указанием используемых геодезических инструментов и проведенных процедур (установка марок, реперов и передвижных точек).
  • Использование наземных вод и подземных скважин. Разрешение необходимо в случае исследования подземных источников, а также для свободного выкачивания вод из природных водоемов.
  • Картографическая деятельность. Исследование территорий для создания и оформления топографических материалов также требует получения специальной лицензии.

Все нюансы оформления лицензии на деятельность по обращению с отходами рассмотрены на следующем видео:

Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Экологическое лицензирование: это один из необходимых документов на производстве

Выделяют две основные группы, подлежащие обязательному лицензированию. К первой относятся виды деятельности, непосредственно связанные с эксплуатацией природных недр, а именно:

  • вырубка и использование лесов;
  • земледелие;
  • использование природных водоемов для ловли рыбы и выкачивания воды;
  • утилизация, выбросы или хранение вредных и токсичных отходов, мусора, остатков производства и других веществ;
  • картографические и геодезические исследования земель;
  • геологическое и геоморфологическое обследование недр;
  • мониторинг и наблюдение за экологической ситуацией;
  • организация спортивной ловли рыбы или соревнований по охоте;
  • сбор, обработка и продажа лечебных и других дикорастущих трав и цветов;
  • вылов диких животных;
  • деятельность экологических организаций по охране природы.

Во вторую группу входят виды деятельности, которые косвенно связаны с использованием природных ресурсов и загрязняют окружающую среду в ходе производства:

  • транспортировка грузов, которые могут нанести вред окружающей среде;
  • добыча, обработка и хранение нефтепродуктов;
  • проектирование и строительство на землях природоохранного значения;
  • производство, хранение, а также использование токсичных веществ, предназначенных для истребления крыс и других паразитов;
  • транспортировка и хранение военной техники;
  • производство веществ, способных провоцировать инфекционные и другие заболевания человека и животных.

Данная классификация позволяет тщательно вести учет и контроль над эксплуатацией природных ресурсов, поскольку он ведется не только уполномоченными государственными органами, но и природоохранными организациями.

Необходимые документы и порядок выдачи

Процесс оформления и выдачи экологической лицензии начинается со сбора и систематизации всей необходимой информации. Это очень важный этап, ведь к перечню документов предъявляются большие требования, а наличие всей необходимой информации обязательно.

В бланке заявления физические лица должны указать:

  • свое имя, фамилию и отчество;
  • серию и номер паспорта;
  • идентификационный номер;
  • место прописки и проживания;
  • место работы и должность;
  • срок, на который требуется получить разрешительную лицензию.

Юридические лица должны предоставить полную информацию о своей компании:

  • данные владельцев;
  • адрес;
  • наименования и виды деятельности;
  • контакты юристов, банка и номер счета, по которому будет идти оплата за оформление разрешения.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

  • чек об оплате за предоставленные юридические услуги и подачу заявления;
  • документы, подтверждающие юридическую деятельность предприятия, или же заверенные штампом юриста копии;
  • заверенное подтверждение регистрации компании в государственной системе;
  • справка из налоговой службы.

Экологическое лицензирование: это один из необходимых документов на производстве

  • Данные о специалистах и сотрудниках компании, отвечающих за виды деятельности, попадающих под лицензирование, а также документы, подтверждающие их квалификационный уровень подготовки (аттестаты, дипломы и др.). В случае, если документы не будут предоставлены, персонал пройдет аттестацию в обязательном порядке.
  • Данные о техническом и нормативно-правовом обеспечении производства, особенно если речь идет о хранении и изготовлении опасных и токсичных веществ.
  • Обоснование необходимости использования природных недр и земель с экологической точки зрения.
  • Когда все необходимые документы вместе с заявлением будут предоставлены в соответствующий орган для регистрации, они поступают на очередь к рассмотрению.
  • В течение 30 рабочих дней орган, ответственный за ведение лицензионной деятельности, обязан вынести решение по делу.
  • В случае, если проверка информации требует больше усилий и дополнительного времени, этот срок может быть продлен до 90 дней, но не дольше.
  • Отказ в выдаче лицензии должен иметь законные основание и существенные причины, указанные в письменном виде. Существенным поводом для отказа может стать одно из нарушений:
  • Неверность предоставленной информации – умышленно или случайно.
  • Недостаточный профессиональный уровень персонала, не прошедшего аттестацию.
  • Экспертное заключение, не подтверждающее наличие необходимой технической и нормативно-правовой базы для безопасной деятельности предприятия.

Содержание лицензии

Перечень информации, которая должна быть указана в разрешении, постановлен законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и состоит из следующих пунктов:

  • Данные о юридическом или физическом лице, которому оно выдано.
  • Сроки начала и окончания действия лицензии.
  • Вид использования окружающей среды, на который дается разрешение.
  • Условия и ограничения природоохранной деятельности предприятия.
  • Номенклатура документа и дата выдачи.

Лицензия вступает в силу с момента ее выдачи и до окончания срока, указанного в заявлении. Минимальный срок действия – 3 года, но в особых случаях он может быть сокращен. По окончанию действия документ необходимо продлить в том же порядке, в котором он выдавался в первый раз.

В случае, если владелец разрешения не придерживается указанных в нем условий, оно может быть аннулировано той организацией, которой было выдано. Также документ ликвидируется после смерти физического лица или после прекращения существования предприятия.

Источник: http://ZnayDelo.ru/document/licenziya/ekologicheskaya.html

Экологическое лицензирование: суть понятия и виды деятельности по которым получают лицензию

Экологическое лицензирование – это одно из обязательных условий ведения предпринимательской деятельности, которая может вредить окружающей среде.

Также такая разрешительная документация получается в случае, если предпринимателю необходимо использовать для своей деятельности природные ресурсы.

О том, какие нормативно-правовые акты регулируют этот вопрос, как получить такую лицензию и могут ли её аннулировать, вы узнаете из нашей статьи.

Понятие и назначение экологического лицензирования

Экологическая лицензия как результат экологического лицензирования — это разрешительный документ, который выдаётся контролирующим органом в пользу предприятия (или предпринимателя), и позволяет ему пользоваться природными богатствами (водой, недрами и прочим).

Основная цель введения такого рода ограничений на использование природных ресурсов – это предотвращение загрязнений окружающей среды и контроль расхода восстанавливаемых и невосстанавливаемых объектов окружающей среды.

Нормативно-правовые акты

Одна из главных особенностей экологического права заключается в том, что регулируются правоотношения в сфере охраны природных ресурсов не одним кодексом, а множеством различных нормативно-правовых актов.

В данном случае наиболее приоритетными Федеральными Законами являются ФЗ «О животном мире», «Об использовании земель и недр», «Об охране вод» и «Об охране окружающей среды».

Именно на их основании контролирующий орган принимает решение о том, имеет ли заявитель право получить лицензию или нет.

Кроме того, отдельные процессуальные нюансы получения разрешительной документации предусмотрены Федеральным Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Какие виды деятельности подлежат лицензированию

Физическим и юридическим лицам экологическая деятельность разрешена лишь в определённых сферах, перечень которых строго нормирован на законодательном уровне. Все виды разрешённых работ можно условно поделить на две группы: с использованием и без использования природных ресурсов.

В первую категорию включается любая предпринимательская деятельность, которая требует использования объектов природной среды. Такое взаимодействие может быть как активным (изъятие ресурса и его переработка) так и пассивным (мониторинг или использование грунтов).

Экологическое лицензирование: это один из необходимых документов на производстве

Утверждённый законом перечень деятельности, которая требует использования природных ресурсов, выгляди следующим образом:

  1. Любой вид земледелия (как сбор воспроизводимых в природе ресурсов, так и высаживание собственных сельскохозяйственных культур).
  2. Вырубка или другое использование лесов.
  3. Использование водоёмов, созданных природой, для ловли и разведения рыбы, либо для выкачивания или слива воды.
  4. Исследования земель, флоры или фауны.
  5. Отслеживание экологической ситуации в определённой местности.
  6. Утилизация отходов.
  7. Отлов животных, которые родились в дикой природе.
Читайте также:  Увольнение военнослужащего по несоблюдению условий контракта: основные правила

Вторая категория – это сопутствующая экологическая деятельность. Она не касается напрямую экологической сферы, но может представлять для неё серьёзную опасность, поэтому получение экологической лицензии также необходимо. На данный момент перечень сопутствующей деятельности в сфере экологии выглядит следующим образом:

  1. Перевозка и производство опасных для природы грузов;
  2. Работа с нефтепродуктами;
  3. Хранение и перевозка любо военной техники;
  4. Обработка, хранение и транспортирование токсичных веществ;
  5. Любое строительство на территориях, которые имеют особый экологический статус.

Виды лицензий

Экологическое лицензирование: это один из необходимых документов на производстве

Лицензия по экологии имеет определённую классификацию, связанную с видом деятельности, который необходимо узаконить. На данный момент на территории Российской Федерации выделяют следующие виды экологических лицензий:

  1. На картографическую разведывательную деятельность.
  2. На использование подземных вод.
  3. На пользование наземными водами.
  4. На добычу полезных ископаемых.
  5. На захоронение отходов.
  6. На геодезические исследования.
  7. На работу с металлами.

Процессуальными документами установлен определённый порядок получения разрешительной экологической документации. На момент 2018 года этот процесс состоит из следующих этапов:

  1. Сбор документации и написание заявления.
  2. Подача пакета документов в контролирующий орган, созданный при Министерстве экологии и природных ресурсов.
  3. Рассмотрение заявки. На этот этап у ответственного за проверку органа есть 30 рабочих дней. Рассчитываются они за вычетом всех официальных выходных, предусмотренных КЗоТ-ом. Если вопрос касается больших территорий, государственных заказов или особенно опасных веществ, то срок рассмотрения заявления продлевается до 90 дней, но до истечения первых 30 дней заявителя должны об этом предупредить.
  4. При получении некоторых видов лицензии представитель контролирующего органа выезжает на само предприятие и проводит очную проверку.
  5. Если все этапы оценивания были пройдены успешно, тогда гражданин получает свою лицензию. На руки она не выдаётся, данные о ней просто вносятся в соответствующий реестр.

Самая важная стадия из всего процесса получения лицензии – сбор необходимой документации, так как именно на её основе контролирующий орган будет принимать решение о соответствии кандидата ключевым требованиям.

У каждого вида экологической лицензии есть свои дополнительные нюансы при составлении пакета документов, но основной список схож для всех типов и выгляди следующим образом:

  1. Заявление, заполненное на бланке. В нём указываются данные о заявителе (физическом или юридическом лице), информация о предприятии, о том, на какой срок необходимо получить разрешение.
  2. Квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.
  3. Документы из реестра юридических лиц.
  4. Бумаги, подтверждающие отсутствие задолженностей перед налоговой и пенсионным фондом;
  5. Техническая документация предприятия.
  6. Данные о сотрудниках, их уровне квалификации.

Срок действия и как продлить

Экологическое лицензирование: это один из необходимых документов на производстве

Срок действия лицензии может варьироваться от нескольких месяцев до множества лет. Также закон предусматривает возможность получения бессрочной лицензии (например, на использование подземных вод). То, сколько будет действовать лицензия, прямо зависит от её вида и от того, для каких целей она получалась.

Например, если разрешительная документация необходима для выполнения государственного заказа, то и лицензия будет выдаваться на тот срок, который необходим для исполнения обязательств по нему. Если же гражданину нужна лицензия для собственного бизнеса, тогда срок действия того разрешения будет определяться его требованием, законом и решением контролирующего органа.

Любая лицензия (кроме бессрочной) может быть продлена. Для этого гражданин подаёт в лицензирующий орган своё заявление с копией чека об оплате госпошлины и со всеми документами, которые подавались им при получении первичной лицензии. В течение 30 дней без права продления заявление рассматривается, после чего контролирующий орган выдаёт свой вердикт.

Если разрешительная документация выдавалась для определённого проекта, и он был завершён раньше, тогда её срок будет сокращён для того, чтобы она не была использована предпринимателем для иных целей.

Аннулирование и приостановление действия

Экологическое лицензирование: это один из необходимых документов на производстве

Экология не может быть защищена только лицензией, во многом сохранность природы зависит от благоразумности людей, поэтому лицензия может быть аннулирована, если гражданин выходит за рамки её действия и начинает преувеличивать свои права.

Аннулирование лицензии может быть инициировано контролирующим органом, органом местного самоуправления либо органом исполнительной власти только в том случае, если предприниматель нарушил закон в сфере экологического права, либо вышел за рамки действия лицензии. В любом другом случае санкции за правонарушение не могут касаться лицензии.

Приостановить действие лицензии – это одновременно и право и обязанность предпринимателя.

Если компания на некоторое время прекращает свою деятельность, её руководитель обязан подать заявление о заморозке разрешительной документации, выданной бессрочно.

Необходимо это для того, чтобы контролирующие органы не тратили своё время на мониторинг неработающего предприятия и дополнительную отчётность.

Для охраны окружающей среды Российской Федерацией был выбран путь лицензирования предпринимательской деятельности в сферах, которые могут представлять опасность для природных богатств государства.

Этот метод ограничения и контроля бизнеса вызывает споры в кругах законодателей, но на данный момент он остаётся единственным, и избежать получения экологической лицензии не получится, если гражданин хочет заниматься предпринимательством законно.

Источник: https://prava.expert/litsenzii/ekologicheskoe-litsenzirovanie.html

Экологическое лицензирование: что это и кому нужно

Экологическое лицензирование: это один из необходимых документов на производствеПриродные ресурсы

  • Каждому предприятию, использующему природные ресурсы, воду, лес, ископаемые или иное, требуется экологическая лицензия.
  • Это документ, подтверждающий минимальность возможного вреда от производства с точки зрения экологии.
  • В документе прописываются правила и сопутствующие условия охраны природы.

Главная цель экологического лицензирования – это предотвращение сброса отходов, мусора, токсичной отработки, без появления которых невозможно ни одно производство, в реки, почвы и озера. То есть максимально уменьшить возможный вред экологии и планете в целом.

Общая информация

Решение о возможности выдачи экологической лицензии выносится на основании ряда соглашений и законов – об окружающей среде, об охране и сохранении вод, о животном мире и об использовании недр, земли. Лица, которые желают получить экологическую лицензию, именуются как «субъекты лицензирования».

Природные ресурсы, как известно, всецело принадлежат державе и ее гражданам и находятся под охраной, надзором и опекой соответствующих структур. Ресурс, об использование коего идет речь в экологической лицензии, именуется как «объект лицензирования».

Классификация лицензий

Выдаваемые лицензии могут несколько различаться в зависимости от вида деятельности предприятий. Вот несколько основных видов ЭЛ:

  • Исследования геодезического типа дает вам право на различные работы с применением специальных исследовательских приборов, а также на проведение сопутствующих процедур (анализ, проверки и эксперименты).
  • Использования водного ресурса подразумевает разрешение на работы и исследования любой природной воды, наземных рек, озер и морей, или же подземных вод. Эта лицензия требуется в случае выкачивания воды для дальнейшей ее эксплуатации.
  • Добыча и использование ископаемых – это лицензия, которая позволяет и регулирует добычу металлов, полезных ископаемых, минералов и прочего. Также данная лицензия требуется исследователям, добывающим ископаемые ресурсы для сейсмо и геологических тестов.
  • Лицензия на обработку металла позволяет проводить те или иные манипуляции с данным ресурсом: перевозку и хранения в больших объемах, переплавку и другую обработку, приобретение, продажу и т. д.
  • Лицензия на картографическую деятельность позволит проводить исследования необходимые, например, при сборе топографических данных.

Какие документы необходимы для получения ЭЛ

Экологическое лицензирование: это один из необходимых документов на производствеЛицо, подающее заявление о получении экологической лицензии, независимо физическое оно или юридическое (адвокат, наемный исполнитель), обязано предоставить определенный перечень документов:

  • Документ, подтверждающий государственную регистрацию учреждения, завода, предприятия.
  • Устав предприятия (собственно, кто и чем занимается).
  • Справка из налоговой, либо свидетельство регистрации организации или физического лица как предпринимателя со штампом из налоговой + номер постановки на налоговый учет.
  • Учредительный договор, который планируется оформлять после получения лицензии.
  • Копии всех учредительных документов.
  • Справка об оплате налога за рассмотрение заявления о получении ЭЛ;
  • Документы, либо свидетельства, которые подтверждают уровень профессиональной подготовки лиц, ответственных за надлежащее проведение оговоренных в учредительном договоре работ по добыче или переработке ресурсов, исследования и т. п.
  • Кроме того, заявителю придется предоставить сопутствующие данные, например, о техническом оснащении и методическом обеспечении соответствующему нормативному постановлению. Речь идет о предоставлении документов, подтверждающих наличие материального финансирования и всех необходимых для работы приборов, техники и прочего. Также потребуется предоставить экологическое обоснование, например, заключение о том, что деятельность не нанесет вреда окружающей среде.
  • Еще в заявлении необходимо уточнить, какой вид экологической лицензии желает получить заявитель.
  • Классификация ЭЛ произведена по типу деятельности, которую они позволяют осуществлять.

Виды лицензий

Перечислим основные:

  • Экологического типа, позволяющие деятельность, оговоренную в документе.
  • Использование наземных вод.
  • Использование подземных вод.
  • Добыча леса.
  • Рыбный, либо животноводческий промысел.
  • Работы с металлом.
  • Работы с минералами.
  • Добыча ценных ископаемых.
  • Геодезические исследования.
  • Исследования картографических типов.
  • Захоронение либо иной вид утилизации отходов.
Читайте также:  В каком порядке и как обжаловать протокол об административном правонарушении с соблюдением правил, сроков?

Порядок получения экологической лицензии

Экологическое лицензирование: это один из необходимых документов на производствеЗаконодательством предписан следующий порядок действий:

  • Заявитель после сбора необходимых справок и прочей требуемой документации пишет заявление о получении экологической лицензии. Пакет документов следует отнести в местный орган управления МЭПР, приложив свое заявление.
  • Министерству экологии и природных ресурсов государство дат от 30-ти рабочих дней на рассмотрение вашего заявления. Выходные и все праздничные дни не в счет. Есть также поправка, позволяющая органам продлить этот срок до 90 р. д. в случае, если в заявлении идет речь о госзаказах, масштабных территориях либо опасных веществах, однако, они обязаны предупредить заявителя о продлении сроков до истечения первых 30 суток после подачи заявления.
  • Иногда требуется выезд представителя, либо специалиста для очной проверки некоторых моментов, если проблем не выявлено и все этапы проверки успешно пройдены, то контролирующий орган «выдает» лицензию на руки данный документ не выдается, данные разрешения вносятся в государственный реестр.

Срок действия

Продолжительность действия лицензии не может превышать 5 лет, если продление не предусмотрено законодательством. Если учредитель организации оформит соответствующее заявление, продолжительность действия экологической лицензии будет продлена. Документ предоставляется для ведения конкретного вида деятельности, не предоставляется другому гражданину, не может быть передана по наследству.

Особенностью действия такого государственного института считается сдерживание лицензии или прекращение ее действия. Выдавать лицензию уполномочены только соответствующие государственные инстанции. Если предприятие нарушает положения природоохранного законодательства, нерационально эксплуатирует ресурсы, не выплачивает определенные платежи, лицензию отбирают.

Требования для получения лицензии по отходам

Организации должны соответствовать лицензионным стандартам:

  • Наличие рабочих помещений, специальной техники и объектов для хранения отходов, соответствующих знаков на машинах, занимающихся вывозом отходов.
  • Оформленные сертификаты по взаимодействию с отходами 1-4 класса, указывающие на профессиональную подготовку организации в данной области.
  • Контроль за выполнением процедур по правильной работе с отходами.
  • Заключения санитарно-эпидемиологической службы, указывающие на соответствия требованиям объектов и технических средств, эксплуатируемых лицензиатом в своей работе с отходами.
  • Оформленные паспорта отходов.
  • Положительное заключение Госэкспертизы по проэктным документам в вышеуказанных объектах.
  • Многочисленные доклады по экологии содержат вышеуказанную информацию.

Чтобы оформить лицензию, соискателю предстоит предоставить в лицензирующую организацию перечень документов:

  • Заявление с приложением, в котором присутствуют нотариально заверенные копии учредительной документации, либо копии с предоставлением оригинала.
  • Список категории отходов, требующих обязательного лицензирования с учетом названий, категории опасности и номера ФККО для всех видов используемых отходов.
  • Список выполняемых работ, соответствующих списку отходов, с которыми организация ведет взаимодействие.
  • Копии справок на промышленную базу, стоянку, конструкции и т. п., которые будут эксплуатироваться в ходе лицензированной работы.
  • Заключение санитарной службы относительно строения, технологической базы, которая эксплуатируется в заявленных рабтах.
  • Заключение официальной экспертизы по составлению проектных документов. Не имеют отношения к объектам, разрешение на оборудование которых оформлено до 30.12.2008.

Источник: https://VyborPrava.com/trud/jekologicheskoe-licenzirovanie-jeto.html

Экологическое лицензирование

Экологическое лицензирование – это совокупность выдающих лицензии экологических инстанций, законодательных актов и процессуальных норм. Экологическое лицензирование строится исходя из объекта лицензирования:

  1. Если имеет место использование природного ресурса (эксплуатация/добыча/разработка), то требуется лицензия на природопользование.
  2. Если производится деятельность, связанная с природным ресурсом, требуется лицензирование видов деятельности по обращению с данным ресурсом.
  3. При оказании предприятием негативного воздействия на окружающую среду также требуется лицензия. Пример: лицензия на отходы.

Лицензирование различных сфер деятельности имеет место, когда выдаются разрешения на пользование недрами, подземными-надземными водами, земельных массивов, атмосферного воздуха.

По видам деятельности различают использование ресурса для личных нужд, для целей бизнеса – на этапе строительства, эксплуатации или вывода из эксплуатации.

В основном, все лицензии и разрешения прописаны в федеральном законе “О лицензировании … видов деятельности”. Некоторые виды деятельности подпадают под действие экологических кодексов и иных положений о лицензировании.

Виды экологического лицензирования

Как правило, для предприятий крупного-среднего бизнеса экологическое лицензирование заключается в получении следующих документов:

В лицензии (на отходы или недра) указывается объем, вид природного ресурса или отхода и срок действия. Лицензия не продлевается, по истечении срока подаются документы на новую лицензию. Право на приостановление или аннулирование лицензии есть только у государственных органов, выдавших ее.

Экологическое лицензирование подразумевает обоснование с точки зрения нормативов, установленных законодательно (закон о природопользовании).

Лицензия на отходы с 1 января 2016

С 1 июля 2015 действуют новые поправки к закону о лицензировании обращения с отходами. По закону лицензия на отходы 1-4 классов необходима с 1 января 2016 года — по всем видам деятельности по обращению с отходами.

Источник: https://ecopromcentr.ru/ekologicheskoe-litsenzirovanie/

Экологическое лицензирование, Лицензия на отходы

Классификация экологического права природопользования в зависимости от наличия разрешительной документации определяет два вида возможности использования природных ресурсов человеком и обществом: право специального природопользования и право общего природопользования.

Право общего природопользования позволяет всем гражданам РФ пользоваться бесплатно и свободно природной средой страны. Это гарантированная законом для всех граждан возможность. Такое природопользование не требует специального разрешения.

Специальное природопользование производится на основе полученных разрешений от компетентных органов государства. Так  использование земельного участка для жилищного или иного  строительства уже требует оформления документов на земельный участок, на сооружение здания или других построек.

В Российской Федерации существует один из эффективных способов, обеспечивающих охрану окружающей среды – экологическое лицензирование.

Оформление лицензии требуется при возникновении права пользования объектами животного мира, участком недр, участком лесного фонда, комплексного природопользования.

Оно предусматривает выдачу специальных документов разрешительного характера на пользование индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами отдельными видами природных ресурсов, относящихся к общественному достоянию.

В разрешительном документе экологического лицензирования  указывается вид и объём деятельности в области пользования природными ресурсами и хозяйственной деятельности.

Определяются  экологические требования, направленные на ограничение вредных воздействий и предусматриваются  вероятные последствия, если происходит нарушение требований.

Экологическая лицензия направлена на законное осуществление безопасной деятельности предприятия.

Экологическое лицензирование предусматривает разные виды разрешительных документов, например:

  • При оформлении разрешения на комплексное природопользование выдается, как правило, лицензия;
  • Если речь идет о предельно допустимых выбросах в атмосферу вредных веществ, то происходит оформление разрешения;
  • Для того чтобы осуществить законную вырубку леса или других зеленых насаждений требуется оформить лесорубочный билет или иначе – ордер;
  • Экологическое лицензирование предусматривает анализ деятельности и возможностей соискателя  исполнять экологические нормы,  предусматривает оформление разрешения  не только на природопользование, но и на осуществление других хозяйственных работ на указанных в документе природных объектах.

Экологическое лицензирование основывается на множестве законом и подзаконных актах, в том числе это следующие законодательные документы:

  • ФЗ № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» года выпуска 2001;
  • С 3 ноября 2011 года ему на смену придет новый ФЗ № 99, имеющий аналогичное название. Виды лицензирования, относящиеся к экологическому лицензированию, практически не претерпели изменений и в новом законодательном документе;
  • ФЗ № 52 «О животном мире»;
  • ФЗ РФ «Об охране окружающей среды»;
  • ФЗ № 74 — Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 года;
  • ФЗ № 2395-1, принятый 21.02.1992 года «О недрах». Последние изменения в него были внесены в 2011 году. Также множество других документов.

Лицензия на отходы

Любая человеческая деятельность связана с образованием отходов (бытовых, производственных и другого характера).

Существуют такие отходы, которые могут нанести значительный вред не только человеку, но и окружающей природе.

Чтобы регламентировать все процессы, связанные с возникновением, хранением, накоплением, перевозкой, утилизацией, использованием таких вредных отходов введена система лицензирования вредных и опасных отходов.

В этом случае экологическое лицензирование направленно на сбор доказательств того, что организация или предприятие имеют все возможности и ресурсы, чтобы обезопасить общество от этих вредных отходов.

Лицензия на металлы

Разрешение такого рода требуется любой организации, когда ее деятельность связана с любыми видами работ с металлами, как черными, так и цветными.

Лицензия на металлолом выдается в Департаменте (или отделе) природопользования и охраны окружающей среды региональной исполнительной власти.

Без наличия экологического лицензирования  не разрешены законом: заготовка или скупка лома и металла его  хранение, любые виды переработки (измельчение, резка, переплавка, разделка, прессовка), а также перепродажа лома черных  и цветных металлов.

Лицензирование недропользования

Если организация занимается исследованиями процессов, происходящих в земле, разработкой, изучением или разведкой месторождений полезных ископаемых, научными исследованиями закономерностей возникновения месторождений и т.д. Разрешительный документ, указывает конкретный участок, на который распространяется действие экологического лицензирования.

Наличие лицензии дает право на разработку и изучение участка, а также разрешает добычу полезных ископаемых, которые обнаружены на лицензионном участке. Такой документ можно оформить в Федеральном агентстве по недропользованию или его территориальных отделениях.

Читайте также:  Устроиться на работу инвалиду 3 группы: условия приема, права и льготы

Следует иметь в виду, что лицензирование недропользования, а также использование других природных ресурсов —  лесов, объектов животного и растительного и мира не регулировалось уже ФЗ № 128 «О лицензировании…». Выдача разрешений в указанных сферах деятельности осуществляется на базе других законодательных актов. ФЗ № 99 в данном случае не изменил ситуацию.

Лицензия на пользование водными ресурсами

Для того чтобы можно было использовать природную воду из глубинных подземных источников, кроме наличия экологического лицензирования на недропользование, требуется оформить специальный разрешительный документ на использование подземных вод. Только после этого можно приступать к бурению скважин, так называемых  артезианских.

Источник: http://ecek.ru/licenzirovanie/

Экологическое лицензирование в РФ — ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ

Все граждане нашей страны по закону имеют право общего бесплатного природопользования. Это право распространяется на все виды некоммерческой деятельности.

Если же физическое или юридическое лицо планирует вести хозяйственную деятельность, связанную с недропользованием, использованием водного объекта, лесного фонда и животного мира, ему необходимо получить соответствующее разрешение в государственных органах.

Виды деятельности, подлежащие экологическому лицензированию

Под термином «экологическое лицензирование» подразумевают не только получение лицензий на ведение определенных видов деятельности, но и оформление разрешений на комплексное природопользование и на использование подземных вод, получение лесорубочного билета на вырубку леса и т.д.  Лицензирование используется в качестве универсальной меры защиты окружающей среды от негативного воздействия деятельности человека.

Основной законодательный акт, регламентирующий экологическое лицензирование в России — это ФЗ № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Также существует ряд отдельных нормативных актов, регламентирующих получение лицензий в соответствующих областях хозяйственной деятельности человека.

В Российской Федерации экологическую лицензию или разрешение необходимо получать для ведения таких видов деятельности:

  • Обращение с отходами – любые виды деятельности, связанные со сбором, транспортировкой, хранением, утилизацией и переработкой отходов промышленного производства подлежат лицензированию.
  • Природоохранная деятельность – организация мероприятий по охране окружающей среды в акваториях, на хозяйственных объектах, в естественной природной среде требует получения специальных разрешений.
  • Экологическая паспортизация оборудования – паспорт необходимо получать на специальное техническое оснащение и оборудование промышленных комплексов, использование которого может повлечь за собой ухудшение экологической обстановки в регионе.
  • Проведение экологического консалтинга и аудита – профессиональное консультирование природопользователей а также проведение экомониторинга на предприятии могут проводить только компании, получившие соответствующую лицензию.
  • Переработка, скупка и продажа металлов – без получения специального разрешения на территории РФ запрещено вести любую деятельность, связанную с черными и цветными металлами. Покупка и продажа металлолома, измельчение, переплавка, резка, прессование металлов, их использование в качестве сырья на производстве – все эти действия могут осуществляться только по лицензии.
  • Недропользование – изучение и разработка территорий с целью недропользования, а также добыча обнаруженных полезных ископаемых требует получения разрешительной документации.
  • Пользование водными ресурсами – добыча и использование воды из глубинных подземных источников требует получения не только лицензии на недропользование, но и специального разрешения на использование подземных вод.

Получение лицензии на обращение с отходами

Наиболее востребованной экологической лицензией на сегодняшний день остается лицензия на обращение с отходами производства. Бесконтрольно образуемые и размещенные отходные материалы могут нанести существенный вред природе и здоровью человека. Чтобы избежать такого результата, при работе с отходами следует соблюдать лимиты на размещение, хранение и утилизацию ОП.

Получить лицензию на обращение с отходами может каждый природопользователь, обратившись в центральные или региональные органы Ростехнадзора. Не подлежит обязательному лицензированию только накопление отходных материалов, срок хранения отходов при котором не превышает 6 месяцев.

Получение разрешения на работу с черными и цветными металлами

Все предприятия, работы которых связана с металлами и их продуктами, должны получить соответствующую лицензию. Этот вид разрешительной документации выдается Департаментом природопользования и охраны окружающей среды региональной исполнительной власти. Кроме производственной деятельности, лицензированию подлежит также работа, связанная со скупкой и продаже металлолома.

Получение лицензии на недропользование

Изучение и разработка полезных ископаемых, а также их добыча может производиться только при наличии лицензии, выданной на конкретный участок территории.

В отличие от других, описанных выше, видов хозяйственной деятельности, лицензирование недропользования не регламентируется ФЗ № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Здесь в силу вступают другие законы — ФЗ № 2395-1 «О недрах», ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» и т.д.

Для получения разрешительной документации на недропользование необходимо обратиться в центральное или территориальное отделение Федерального агентства по недропользованию.

Получение разрешения на пользование водными ресурсами

Большое внимание государство уделяет контролю в области бурения артезианских скважин для добычи подземных вод. Этот вид деятельности человека требует получения лицензии на недропользование, а также дополнительных разрешений на водопользование в соответствии с ФЗ № 74 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 года.

Источник: https://ecobez.ru/jekologicheskoe-licenzirovanie-v-rf/

Лицензия на сбор отходов: рассмотрим процедуру получения документа

Статья будет интересна предпринимателям и сотрудникам компаний, чья деятельность связана со сбором отходов. Уточним для начала, что такое сбор отходов и что в него входит.

По ФЗ-89, сбор отходов — это прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

Сбор отходов – это составная часть деятельности по обращению с отходами (см. рисунок ниже).

Рис. Обращение с отходами как комплекс различных работ (на картинке не добавлен еще один вид обращения с отходами — накопление) Законодательство России заставляет компании и предпринимателей, занятых сбором отходов I-IV классов, получать лицензию на эту деятельность (89-ФЗ, 99-ФЗ).

Формально получается не лицензия на сбор отходов, а лицензия на обращение с отходами I – IV классов опасности, в самом документе конкретизируются виды обращения с отходами и классы опасности.

Лицензирование – трудоемкий процесс, в ходе которого предприятие работает с большим количеством исходных данных, взаимодействует с различными органами власти. Разберем, что нужно делать, пошагово. Выявляем все виды отходов, которые компания планирует собирать. Классифицируем их – получаем на каждый вид паспорт отхода. Обеспечиваем площадку всем необходимым оборудованием для сбора отходов. Техника для сбора варьируется в зависимости от стандартов отрасли и свойств отходов. Наиболее распространены контейнеры:

  • стационарные;
  • передвижные;
  • с возможностью сортировки (активно используются в медицине);
  • специализированные (например, для ртутных ламп).

Для контейнеров должны быть оборудованы контейнерные площадки.

С 4 июня 2017 вступает в силу СП 262.1325800.2016 – правила проектирования и строительства контейнерных площадок для промышленных и транспортных предприятий. В них приведены ограничения на физические характеристики контейнерных площадок предприятий. Вот некоторые из них:

  • площадь не более 23 000 м2;
  • контейнеропоток не более 50 000 ДФЭ грузов в год, Примечание: в ДФЭ («Двадцатифутовый эквивалент») измеряется вместимость грузовых средств, в т. ч. контейнеров;
  • единовременно на площадке не может находиться более 1 000 ДФЭ;
  • ярусов складирования не более четырех.

На промышленной контейнерной площадке должны находиться:

  • территория для хранения контейнеров;
  • место для разгрузки/погрузки транспорта (грузовой фронт);
  • подъездные пути и проезды;
  • крытое помещение для ремонта контейнеров;
  • ливневая канализация;
  • системы безопасности;
  • устройства освещения.

Обучаем работников. Учебные центры за основу своих курсов берут две программы, которых требует придерживаться наше государство:

  • «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами»- для управленцев и специалистов;
  • «Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами» – если работник не управленец и не специалист.

При нарушении хотя бы одного из этих трех условий (наличие паспортов отходов, оборудования, обучения сотрудников) лицензию получить не удастся.

Лицензия на сбор отходов I – IV классов требует прохождения предприятием экологической экспертизы и получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам имущества, которое будет задействовано в этой деятельности (Приказ Роспотребнадзора N 224). Поэтому сначала необходимо согласовать «право» заниматься сбором отходов в двух инстанциях: ФБУЗ и Роспотребнадзоре.

Учредительная документация; Пояснительная записка, которая должна включать:

  • аннотацию;
  • сведения о соискателе и его основной деятельности;
  • сведения о работах по обращению с отходами;
  • пояснение, какие рабочие процессы приводят к образованию отходов;

Прикладываем к пояснительной записке копии документов, которые подтверждают соблюдение всех лицензионных условий для работ по сбору отходов, а именно:

  • наличие зданий и помещений, участие которых предполагается в заявленных работах;
  • профподготовку и профпригодность работников, занятых в сборе отходов;
  • для соискателя-ЮЛ наличие сотрудника, который отвечает за допуск остальных сотрудников компании к работе с отходами I — IV классов.

ФБУЗ изучает документацию, затем выезжает на предприятие, чтобы сравнить написанное на бумаге с реальной обстановкой в компании.

Источник: https://ecolusspb.ru/articles/sbor-othodov/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector