В каком порядке и как обжаловать протокол об административном правонарушении с соблюдением правил, сроков?

Даже самый ответственный и уверенный в себе водитель может попасть в такую ситуацию, когда выявляется сотрудниками ГИБДД какое-либо нарушение. При этом водитель может быть не согласен с таким решением, для чего у него должны иметься соответствующие основания. В этом случае он может обжаловать протокол, составляемый сотрудниками ГИБДД.В каком порядке и как обжаловать протокол об административном правонарушении с соблюдением правил, сроков

Содержание протокола

Важно! Выписывается не только протокол, но и специальное постановление, а именно его необходимо обжаловать в ГИБДД или суде.

Протокол представляет собой документ, в котором фиксируются различные технические моменты возникшего правонарушения.

К ним может относиться:

  • сведения об участниках аварии и их автомобилях;
  • конкретный вид нарушения, которое, как считает инспектор ГИБДД, было совершено водителем;
  • информация о свидетелях;
  • пояснения лиц, которые обвиняются в этом нарушении.

Каков порядок обжалования постановления об административном нарушении ГИБДД? Советы юриста в этом видео:

После формирования протокола начинается составление постановления. В нем содержится решение инспектора ГИБДД относительно того, какое наказание будет применяться к водителю.

Дополнительно прописывается статья КоАП, которой пользовался инспектор для назначения наказания. Может вписываться и другая информация, например, реквизиты платежа для оплаты штрафа, данные о суде, куда должен будет прийти обвиняемый с заранее полученной повесткой.

Однако именно протоколу должен уделять много внимания обвиняемый, чтобы иметь возможность в будущем оспорить свою вину.

Поэтому учитываются некоторые рекомендации:

  • непременно тщательно изучается вся информация, занесенная в протокол, а если имеются несоответствия или вовсе ложная информация, а также трактовка выбрана инспектором неверно, то в графе Объяснения надо указать все эти факторы;
  • обязательно надо добиться того, чтобы свидетели со стороны водителя были внесены в документ, а если сотрудник ГИБДД отказывает в этой просьбе, то надо указать это в графе Объяснения;
  • если в протоколе имеются незаполненные строки, то напротив них непременно ставится прочерк, так как иначе в дальнейшем существует вероятность, что туда будут внесены недостоверные данные, приводящие к искажению ситуации, возникшей на дороге;

В каком порядке и как обжаловать протокол об административном правонарушении с соблюдением правил, сроков

Порядок обжалования постановления об административном нарушении. pdd-helper.ru

  • желательно самому водителю зафиксировать все детали, имеющие отношение к делу с помощью фотографии или видео;
  • непременно водителю должна быть передана копия данного протокола, так как именно она будет применяться в случае, если в процессе судебного разбирательства сотрудники ГИБДД передадут документ, не имеющий отношение к делу.

Таким образом, водитель должен быть очень внимательным, чтобы все действия инспектора ГИБДД основывались исключительно на правилах и требованиях законодательства.

Сроки обжалования в соответствии с законодательством

Подать жалобу можно в ГИБДД или суд, а при этом сроки являются одинаковыми для обоих случаев. В соответствии с ст. 30.5 ч.1 КоАП этот срок составляет 10 дней, причем именно календарных, поэтому в них входят выходные дни или праздники.

Статья 30.5. Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.
1.1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

В каком порядке и как обжаловать протокол об административном правонарушении с соблюдением правил, сроков

Важно! Подавать жалобу допускается не только лично, но и по почте. Нередкими являются ситуации, когда люди в этот срок не успевают подать жалобу.

В этом случае подается заявление, на основании которого имеется возможность восстановить срок для обжалования, причем для этого должна иметься значительная причина, например, необходимость ехать в командировку или походить лечение в больнице.

Правила обжалования постановления

При этом учитываются особенности:

  • если водитель не согласен с назначенным штрафом, то он может обратиться к должностному лицу, входящему в группу ИАЗ;
  • если действия самого автоинспектора являются неправильными или вовсе противозаконными, то жалоба первоначально подается руководству, причем допускается обращаться к начальнику отделения ГИБДД или к командиру конкретного подразделения ДПС, а если эта мера не привела к нужным результатам, то следует подавать иск в суд.

Некоторые водители предпочитают сразу подавать заявление в суд.

Документ оформляется от руки, причем желательно пользоваться образцом. В нем непременно ставится подпись гражданина. Разъяснения должны быть краткими и содержащими суть проблемы.

Важно! Должна иметься четкая структура такого заявления, а также применяется для написания деловой стиль.

Особенности подачи жалобы в ГИБДД

Обычно жалобы в ГИБДД не приносят необходимый результат, а иногда вовсе остаются даже без ответа, поэтому приходится часто обращаться в суд.

Рассматриваются жалобы в ГИБДД без участия самого водителя, поэтому он не может высказать свои доводы или привлечь свидетелей, а так же предоставить какие-либо дополнительные материалы, поэтому даже если и будет получен ответ, то в большинстве случаев он будет положительным для сотрудников ГИБДД.

Как подать документы в суд

Первоначально следует определиться с тем, что будет подлежать обжалованию. Образец жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ГИБДД можно скачать ниже бесплатно.

Важно! Жалоба может быть подана на инспектора или она может обжаловать ранее принятое решение судом.

Если оспариваются действия автоинспектора, то выполняются следующие действия:

  • грамотно составляется жалоба;
  • она передается в суд по тому месту, где было зафиксировано сотрудником ГИБДД нарушение;
  • приходит водителю повестка, в которой указывается день и время, когда будет проведено заседание;
  • на заседании истец предоставляет все материалы и информацию, подтверждающую его правоту;
  • принимается решение судом, причем оно зависит от предоставленных сведений.

Специфика подачи жалобы на решение мирового судьи

  1. Если в результате заседания положительное решение выносится в пользу сотрудника ГИБДД, то его можно обжаловать.
  2. Решение мирового судьи надо обжаловать в том же участке, однако отправлять жалобу надо районному суду.
  3. Таким образом, фиксация различных правонарушений сотрудниками ГИБДД не всегда является законной, поэтому если водитель уверен в собственной правоте и отсутствии состава нарушения, то он может обжаловать постановление.

Источник: https://autourist1.ru/sporny-e-situatsii-na-doroge/obzhalovanie-protokola-ob-administrativnom-pravonarushenii.html

В каких случаях составляется протокол об административном правонарушении

При нарушении физическим или юридическим лицом законов РФ, не связанных с уголовно наказуемыми деяниями, должностное лицо имеет право на открытие гражданского дела, это должно быть подтверждено или протоколом об административном правонарушении или постановлением.

Порядок обжалования и подачи возражения с целью возвращения репутации. Пример отзыва или отмены решения суда.

При составлении обоих документов нарушителю (или подозреваемому в нарушении гражданину) должно быть сказано, что именно он нарушил, и какое наказание ему за это грозит.

Нарушение закона

Протокол об административном правонарушении создается должностным лицом при обнаружении факта, в котором имеется состав нарушения, регламентируется статьей 28.2 КоАП (кодекса об административных правонарушениях РФ). Это документ, который допускается обжаловать, если нарушитель не сомневается в своей правоте.

В каком порядке и как обжаловать протокол об административном правонарушении с соблюдением правил, сроков

Постановление, заполняемое должностным лицом, фиксирует не только событие, являющееся нарушением закона, но и подтверждает согласие нарушителя с тем, что он действительно допустил это действие и готов выплатить штраф или понести наказание другим способом.

Таким образом, если виновник не считает себя виноватым в совершении административного правонарушения и не готов согласиться с определенным ему штрафом или иным наказанием, отказался от решения проблемы на месте, в этом случае должностное лицо должно составит протокол об административном правонарушении (ПоАП).

Кто имеет право составлять

Заполнять протокол может федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в конкретной области, точнее – его сотрудники, имеющие допуск к данному действию.

Бланк ПоАП (протокола об административном правонарушении) утвержден приказом ФССП (служба судебных приставов) России от 11.07.2012 N 318 в приложении N 134.

Роспотребнадзор

  • Сотрудники имеют право составлять протокол, если нарушены права потребителя или в тех случаях, когда производитель, продавец нарушают прочие действующие законы, связанные с производством товаров на территории РФ, их продажей.
  • Стоит отметить, что плановые проверки не допускается производить внезапно – об этом администрация проверяемого заведения должна быть уведомлена любым доступным способом, например, можно использовать СМИ.
  • При несоблюдении этого правила пострадавший имеет право опротестовать протокол об административном правонарушении, а также выданное ему предписание, при составлении этих документов

Важно! Внезапные ревизии допустимы лишь тогда, когда уже было определено какое-либо нарушение, а нарушившему гражданину (юридическому лицу) проверяющий выдал требование об устранении данного нарушения в течение конкретного срока или имела место жалоба на нарушение прав граждан в данном заведении.

Гибдд

Сотрудники дорожной службы отвечают за безопасность дорожного движения, поэтому протоколы, составляемые ими, оформляются на участников дорожного движения, которые не выполняют соответствующие правила (ПДД РФ).

Таможня

При транспортировке грузов за пределы РФ или в Россию, следует руководствоваться Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации«. Несоблюдение его может повлечь наказание, которое фиксируется сотрудниками таможенных органов при составлении соответствующего протокола (или постановления).

Полиция

КоАП РФ дает возможность оформления ПоАП сотрудниками полиции в тех случаях, когда не было существенной угрозы для прочих граждан или иных причин для возбуждения уголовного дела.

ФССП

Это может быть связано как с самим фактом нарушения законодательных актов, так и с сообщениями со стороны других граждан.

При знакомстве с заполненным бланком ПоАП виновник (или подозреваемый в нарушении) может разместить там все, что считает необходимым и существенным на момент оформления, но в пределах законов Российской Федерации.

Налоговая служба

По определенным правонарушениям инспекторы способны привлечь к административной ответственности должностных лиц юридической структуры (руководителя, его заместителя, главного бухгалтера). Например, это относится к таким нарушениям, как несоблюдение срока подачи налоговой документации (ст. 15.5 КоАП РФ) или несоблюдение сроков регистрации в налоговых органах (ст. 15.3 КоАП РФ).

Как следует обжаловать постановление?

Составление протокола связано с соблюдением необходимых формальностей, которые указаны в ч. 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Содержание документа:

  • дата и место создания ПоАП;
  • ФИО и должность заполнявшего человека;
  • сам факт (причина) составления;
  • сведения о нарушителе;
  • показания пострадавших (при наличии таковых);
  • данные свидетелей, информация о них.

Важно: свидетели должны поставить свои подписи в протоколе, а виновник (или подозреваемый) имеет право отказаться, это не будет влиять на ход процедуры.

В некоторых случаях закон обязывает обеспечить присутствие понятых:

  • при задержании виновника;
  • личный досмотр, досмотр персонального транспорта;
  • изъятие вещественных доказательств, в том числе – документов;
  • отстранение от управления ТС;
  • проверка водителя на трезвость в месте составления ПоАП;
  • задержание или арест ТС;
  • внешний осмотр места совершения правонарушения.
Читайте также:  Что нужно чтобы расписаться в ЗАГСе: особенности досрочной процедуры и порядок действий

Кто имеет право на обжалование

Если гражданин, которому инкриминируется совершение правонарушения, не готов согласиться с решением должностного лица, он вправе опротестовать ПоАП.

Внимание: сам протокол (процессуальный документ) лишь фиксирует факт нарушения, не делая подозреваемого автоматически виновным. Итоговым документом, определяющим вину, является либо постановление суда, либо вердикт других уполномоченных органов власти (например, представителей полиции).

В каком порядке и как обжаловать протокол об административном правонарушении с соблюдением правил, сроков

Кроме подозреваемого опротестовать ПоАП имеют возможность:

  • прокурор;
  • потерпевшие;
  • поверенные юр/физ лица;
  • представитель главы государства РФ, отвечающий за защиту прав бизнесменов.

Основания

Протокол возможно опротестовать, когда заявитель считает, что:

  • не было самого факта противоправного действия;
  • в протоколе содержатся неактуальные или неточные данные;
  • была нарушен процесс создания протокола.

Сроки для написания жалобы

Срок для опротестования ПоАП ограничивается 10 сутками с момента составления протокола. В некоторых случаях суд может пойти навстречу и, при некоторых уважительных причинах, может рассматривать ходатайство после истечения десяти дней.

Куда обращаться для обжалования ПоАП

Законодательством РФ не рассматривается процедура обжалования ПоАП, вследствие чего особые сроки возможности оспорить этот документ явно не приведены.

Обжаловать можно, например, до вынесения акта постановления. Это делается до начала рассмотрения проблемы в суде (по существу), поскольку пункт 2 ст. 29.9 закона No 195-ФЗ не допускает возможности выполнить определение по возврату документов на доработку для их корректировки (пункт 4 Постановление 5).

Справка: субъект РФ имеет право попросить перенести рассмотрение своего дела в суд, который находится рядом с тем местом, где он живет.

В процессе подготовки к изучению спорного случая может быть инициировано постановление о возврате неверно заполненных документов (это может касаться и протокола, и прикрепленных к нему сведений) должностному лицу или органу, который их составил (в соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ). Это может позволить гражданину, в отношении которого заполнен ПоАП, воспользоваться выигранным дополнительным временем для обеспечения своей защиты.

Постановление по делу о нарушении норм административного законодательства по закону не может быть выпущено после двух календарных месяцев (или трех, если постановление по делу принимается в судебной инстанции) после совершения такого деяния (что определено в п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Также есть возможность изучить ПоАП и найти ошибки в нем. В ходе изучения дела члены суда также могут обнаружить нарушения процессуальных требований, которые могли быть допущены при создании ПоАП.

В тех случаях, когда судья на основании имеющейся информации при просмотре дела найдет нарушения, допущенные при заполнении ПоАП (например, внесено изменение), документ, как правило, признают ничтожным, то есть не имеющим юридической силы и может быть вынесен вердикт о закрытии производства по данному делу.

Прошение относится в судебную инстанцию или вышестоящему должностному лицу того органа, чей сотрудник заполнял ПоАП. Оспорить этот документ можно в вышестоящем суде, куда нижестоящая инстанция должна отправить документацию по делу в срок трех дней с момента обращения заинтересованного лица.

  1. Требование на пересмотр вердикта суда, протокола об административном аресте направляется в вышестоящий суд в тот же день, когда оно было получено.
  2. В тех случаях, когда решение проблемы не может быть реализовано судьей или должностным лицом, то прошение и все приложенные к нему бумаги отправляются в суд следующей инстанции  (более высокой по рангу), причем в срок не более 3 рабочих дней после принятия решения должностным лицом.
  3. Административные жалобы не требуют уплаты государственной пошлины.

Как получить копию

Копия ПоАП отдается гражданину, в отношении которого он составляется, в любом случае. В бланке присутствует графа с пометкой «копию протокола получил», в которой должна стоять подпись подозреваемого в нарушении.

Образцы на обжалование

ПоАП заполняется на бланке с двух сторон. Важно отметить присутствие пункта «протокол подписать отказался» и графу, где требуется отметить причины этого.

Не допускается внесение исправлений после того, как были поставлены подписи виновника, понятых и свидетелей.

Заявление на обжалование пишется в свободной форме, для них разработан общий регламент, требуется указать:

  • наименование, номер ПоАП;
  • дату его создания;
  • данные о просителе (то есть о себе);
  • должность и ФИО составителя;
  • подробности о событиях, которые вызвали спорную ситуацию;
  • возможно приведение ссылок на нормативные акты РФ;
  • просьба отменить протокол об административном правонарушении;
  • дата и подпись.

К жалобе могут быть прикреплены различные доказательства – документация, видеозаписи, данные независимых экспертов, бухгалтерские и прочие документы, то есть все, что касается данного спорного случая.

Источник: https://autopravo.club/aministrativnoe/oformlenie-dokumentov/protokol-o-pravonarushenii/

Как обжаловать протокол об административном правонарушении ГИБДД

В отношении гражданина, совершившего административное правонарушение в области безопасности дорожного движения, сотрудником ГИБДД составляется протокол.

На его основании выносится постановление, определяющее наказание.

Протокол или что будем обжаловать

Протокол, заполняемый инспектором ГИБДД согласно ст.28.2. КоАП РФ, фиксирует техническую сторону выявленного административного правонарушения и содержит:

  • Даты и места составления документа и совершения правонарушения (могут не совпадать);
  • Должность, фамилия и инициалы составлявшего протокол;
  • Данные об участниках происшествия;
  • Детальное описание ситуации;
  • Ссылку на нарушенный пункт ПДД и статью КоАП, предусматривающую ответственность за это;
  • Объяснение предполагаемого нарушителя. В эту графу также вписывается его несогласие с процедурой оформления протокола (при наличии). Если текст не помещается на бланке протокола, пишем его на чистом листке. В протоколе отмечаем, что объяснения прилагаются на отдельном листе;
  • Другие сведения, полезные для разрешения дела: схема ДТП, ходатайства и т.д.
  • Если имеются потерпевшие и свидетели, указываются их адреса места жительства и Ф.И.О.

В отличие от понятых, экспертов и т.д. свидетели не могут быть квалифицированы как заинтересованные лица (ст. 25.6 КоАП), даже при наличии родства с нарушителем.

Что делать с протоколом

  1. Внимательно прочитайте составленный протокол до конца.
  2. При необходимости собственноручно заполните графу «Объяснения».
    1. Протокол не подлежит последующему обжалованию, но если он составлен неверно и с нарушениями — укажите это.
    2. Если схема ДТП не составлялась или составлена неверно — укажите это. Если схема в 1 экз., отметьте, что копию схемы не получили.
    3. Если не согласны с трактовкой инспектора — укажите.
    4. Если считаете действия инспектора неправомерными — укажите.В том числе, если
      • им не были разъяснены ваши права и обязанности,
      • понятые являются заинтересованными лицами,
      • вы не нарушали ПДД.
    5. Впишите свидетелей со своей стороны (если инспектор отказался это сделать), если они имеются.
    6.  Поставьте прочерки или знак Z во всех незаполненных строках, чтобы позднее туда уже ничего нельзя было вписать без вашего ведома.
  3. Сфотографируйте или снимите на видео все детали, относящиеся к делу, чтобы при необходимости предъявить их в качестве доказательств.
  4. Ознакомившись и согласившись, подписываем. При несогласии имеем право не подписывать. Тогда, чтобы исключить возможную позже подделку вашей подписи, фиксируем свой отказ письменно. Инспектор должен сделать пометку о том, что вы отказались от подписи протокола.
  5. Вместе с подписанием протокола можно подать ходатайство о рассмотрении дела по месту регистрации транспортного средства.
  6. Обязательно получить копию протокола. Потребуется при появлении в судебном разбирательстве иной версии протокола.

Постановление — результат рассмотрения протокола

В каком порядке и как обжаловать протокол об административном правонарушении с соблюдением правил, сроков

Копия постановления нарушителю вручается под расписку или направляется заказным почтовым отправлением. Потерпевшее лицо также может получить копию постановления, если попросит об этом.

При вручении постановления инспектор обязан указать сроки, разъяснить порядок его обжалования. Лучше сразу уточнить у него адрес и реквизиты организации, в которой можно обжаловать полученное постановление (особенно актуально для иногородних обвиняемых).

Постановление может быть выписано без составления протокола (ст.28.6 КоАП РФ) если:

  • виновник согласен с предъявляемым нарушением ПДД. Тогда далее дополнительно выписывается постановление-квитанция об уплате штрафа. Но нарушения ПДД, предусматривающие наказание в виде лишения прав или административного ареста, оформляются протоколом в обязательном порядке.
  • нарушение записано камерами фиксации (фото, видео), работающими в автоматическом режиме.

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении

Пишем жалобу на постановление ГИБДД (ст. 30.2, ч.3 КоАП РФ) в вышестоящий орган:

  • начальнику территориального подразделения ГИБДД, сотрудник которого вынес постановление;
  • в вышестоящее подразделение ГИБДД, которому подчиняется территориальное подразделение;
  • в районный (городской) суд по месту рассмотрения дела (ст. 30.1, ч.1, п.3 КоАП РФ).

Государственной пошлиной жалоба не облагается.

Собственно жалоба на постановление ГИБДД составляется в свободной форме по образцу и состоит из:

  1. Введения. Сведения об органе, в который подается жалоба, заявителе и его защитнике (представителе); краткое обстоятельства дела.
  2. Описательной части. Указываются номера, даты, кем, когда и в отношении кого составлены протокол и постановление по делу. И юридическая квалификация деяния.
  3. Мотивировочной части. Разъяснение и аргументация позиции заявителя по существу дела. Перечисляются просьбы и ходатайства.
    • В ходатайстве о вызове и допросе свидетелей указываются их ФИО и адреса проживания.
    • В ходатайстве о назначении экспертизы формулируем вопросы, которые выносятся на экспертизу, указываем экспертное учреждение, в котором просим назначить проведение исследования.
    • Экспертизы, назначенные судом, оплачиваются за счет средств федерального бюджета.
  4. Заключения. Требования заявителя, адресованные рассматривающему жалобу. Указания на нормы закона, на основании которых заявитель просит о вынесении соответствующего решения; перечисление приложенных к жалобе документов.

Жалоба датируется днем подачи и заверяется личной подписью заявителя.

Жалобу можно:

  • подать лично;
  • отправить по почте заказным отправлением (срок пересылки не учитывается, штемпель на конверте и квитанция об отправке доказывают срок отправки);
  • отправить в электронном виде по электронной почте.

В судебной канцелярии по административным делам есть образец жалобы в суд на постановление ГИБДД, При составлении жалобы потребуются копии постановления, протокола и паспорт.

В каком порядке и как обжаловать протокол об административном правонарушении с соблюдением правил, сроков

В нем кратко, ясно и логически последовательно должно быть изложено:

  • кто обращается,
  • в чем его обвиняют,
  • с чем и на основании чего он не согласен,
  • о чем просит (отменить решение/смягчить),
  • какие материалы готов предоставить в доказательство своей правоты.

Заявление должно быть аргументировано ссылками на соответствующие законодательные документы, выдержки из КоАП РФ и т.д..

Порядок обжалования постановления ГИБДД в судебном порядке определяется тем, что именно оспариваем:

  • законность действий инспектора; Тогда пишем в суд по месту совершения административного правонарушения (в какой именно узнаем на портале ГАС РФ «Правосудие»). Ждем повестку и в назначенный день идем на судебное заседание, где представляем все имеющиеся аргументы. Помощь адвоката не помешает.
  • предшествующее решение суда. Тогда подаем жалобу на уже имеющееся у нас на руках постановление судьи в вышестоящий суд (на мирового судью жалуемся в районный суд; на районный суд — в областной).
Читайте также:  Переезд в Россию: какие документы нужны для оформления гражданства РФ

Срок обжалования административного протокола

  1. Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 календарных дней (считая праздники и выходные) с даты получения нарушителем копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ). Если по уважительной причине этот срок был пропущен (болезнь, командировка и т. д.), то к жалобе прилагаем документально подтвержденное ходатайство на восстановление или продление срока обжалования.
  2. Обжалование постановления (считается со дня подачи до момента рассмотрения жалобы) приостанавливает его вступление в законную силу.

Источник: https://auto-lawyer.org/pdd/obshhenie-s-gibdd/kak-obzhalovat-protokol.html

Как обжаловать привлечение к административной ответственности?

Эта инструкция поможет вам в случае, если вас привлекли к административной ответственности. Закон позволяет вам воспользоваться различными способами защиты – подать жалобу вышестоящему должностному лицу (или в вышестоящий орган) или в суд.

На это у вас есть, как правило, 10 дней с момента вручения копии постановления, при этом процедура обжалования не облагается государственной пошлиной – т. е. не требует каких-либо затрат. Изучив инструкцию и воспользовавшись образцами заявлений, вы сможете самостоятельно защитить свои права.

Процесс оспаривания привлечения вас к административной ответственности на самом деле не так сложен, но всё же мы рекомендуем по возможности обращаться к квалифицированным юристам.

Подробное о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях, смотрите в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями).

Чем отличается протокол от постановления?

Протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Иными словами, протокол – это версия события по мнению полицейских и квалификация ваших действий в соответствии с законом. Протокол – это обычное доказательство.

Протокол часто составляют после того, как вас задержали и доставили в отдел полиции. Смотрите – что делать, если вас задержали.

Протокол об административном правонарушении не может быть предметом обжалования (в порядке главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ)).

Сам по себе протокол не нарушает ничьих прав и не возлагает на лицо, в отношении которого составлен, никаких обязанностей.

Но важно, чтобы в протоколе была отражена ваша позиция: в том случае если вы не согласны с утверждением о том, что совершили нарушение.

Постановление

Постановление об административном правонарушении как раз и является основанием для привлечения вас к ответственности. Иными словами постановление – это документ, который содержит выводы о вашей виновности или невиновности в совершении правонарушения.

Как привлекают к административной ответственности?

Составленный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела передается на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении или в суд (ст. 22.1 КоАП РФ) – на этой стадии решается вопрос о привлечении гражданина к административной ответственности.

Возможны два варианта:

1.     начальник отдела МВД или его заместитель самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности;

2.     все материалы полиция передаст в суд, который будет принимать решение по существу.

Именно на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении у гражданина самые высокие шансы для успешной защиты. Именно поэтому крайне важно участвовать в этом процессе.

В случае, если по делу будет принимать решение начальник отдела полиции лично, информация о месте и времени его рассмотрения должна быть обязательно указана в протоколе, если материалы передадут судье, вас должны вызвать повесткой, однако на практике вас могут вызвать в полицию и вручить повестку в суд.

Важно: требуйте у сотрудника полиции выдать вам копию протокола об административном правонарушении. Не подписывайте протокол до тех пор, пока вам не вручили его копию. Если, несмотря на это, вам все равно откажутся ее предоставлять – письменно запросите его в отделе полиции.

Кому обжаловать привлечение к административной ответственности?

  1. Постановление о привлечении к административной ответственности обжалуется:
  2. — вышестоящему должностному лицу (если его вынес зам.начальника отдела МВД – то начальнику отдела);
  3. — в вышестоящий орган (постановление начальника отдела МВД обжалуется начальнику Управления МВД по городу);
  4. — в суд (если постановление вынесли в полиции, то в районный суд, если районный суд  – в суд субъекта).

Общие положения

Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях –  в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).

Важно: пропуск срока подачи жалобы не лишает гражданина права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Если вы пропустили срок подачи заявления, обязательно укажите в жалобе уважительные причинные и отразите просьбу о восстановлении срока.

Гражданин может воспользоваться на свое усмотрение лишь одним способом защиты. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит и в суд, и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу будет рассматривать суд (п.2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Если вы ошибетесь в определении уполномоченного органа или суда при обжаловании постановления, ваша жалоба будет направлена на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (п.4 ст. 30.2 КоАП РФ).

Кроме того, при обжаловании постановления по административному правонарушению отсутствует  государственная пошлина (п.5 ст. 30.2 КоАП РФ). Иными словами, вам не надо ничего платить, вы можете просто пожаловаться.

При этом вы можете подать жалобу не только лично, но и по почте. В этом случае датой подачи жалобы на постановление будет являться день, когда вы направили почтовое отправление.

Обжалование в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу

Постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано(пп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ):

– в вышестоящий орган;

– вышестоящему должностному лицу.

При этом такая жалоба может быть подана в орган или должностному лицу, которым вынесено постановление по делу. Жалоба может быть подана также непосредственно в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать (п.3 ст.30.2 КоАП РФ).

После поступления жалобы со всеми материалами дела в государственный орган или должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу, она подлежит рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления (п.1 ст. 30.5 КоАП РФ)

Решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (п.1 ст.

30.9 КоАП РФ). Это означает, что после того, как вас, к примеру, привлек к ответственности полицейский, а его руководитель оставил постановление в силе – вы можете еще минимум дважды обратиться в суд.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Обжалование в суде

Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а в случае, если решение принималось судом – в вышестоящий суд. Выбор суда, в который необходимо обжаловать постановление о привлечении вас к ответственности, зависит от того, кто вынес данное решение:

– должностное лицо (к примеру, начальник полиции) – в районный суд (пп. 2, 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ);

– мировой суд – в районный суд (пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ); районный суд – в суд субъекта (к примеру, областной суд, пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ).

При этом такая жалоба может быть подана как непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, так и судье, в  отдел полиции, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу (ст. 30.2 КоАП РФ).

Как только жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, она подлежит рассмотрению в двухмесячный срок (п.1.1 ст. 30.5 КоАП РФ).

Согласно ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в следующие сроки:

  • 1)    15 дней со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении;
  • 2)    2 месяца со дня получения дела об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению судьей.
  • Примечание: в некоторых случаях, прямо предусмотренных законом, сроки направления или рассмотрения жалобы могут меняться.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке ст. 30.14 КоАП РФ. Такие жалобы подаются сначала в президиум суда субъекта, а после – в Верховный суд Российской Федерации.

Как будет рассматриваться ваша жалоба?

В обязательном порядке вас должны вызвать в суд (несудебный орган) для рассмотрения вашей жалобы. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления (пп.8 п.2 ст. 30.6 КоАП РФ).

При этом в полной мере исследуются все материалы дела, заслушиваются объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. При необходимости могут быть также заслушаны показания других лиц.

В процессе вы сможете заявлять ходатайства, давать отводы, опрашивать свидетелей, представлять свои доказательства и ходатайствовать об их истребовании в случае, если вы не можете получить их самостоятельно.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений (ст. 30.7 КоАП РФ):

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения: это значит, что суд/должностное лицо посчитал, что вы совершили правонарушение и все оформлено корректно;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление:  например, вам снизили сумму штрафа. Увеличить ее не могут.

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу: вы ни в чем не виноваты или истекли сроки давности, в общем – наказания не будет;

Читайте также:  Срок действия доверенности на получение документов в налоговой службе и требования к ее содержанию

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение: вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение,  будет рассмотрен заново;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, государственным органом, должностным лицом. Вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение,  будет рассмотрен заново в другом суде/другим органом.

 Схема вариантов для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности:

В каком порядке и как обжаловать протокол об административном правонарушении с соблюдением правил, сроков

Источник: https://www.openpolice.ru/pages/pomosh/kak-obzhalovat-privlechenie-k-administrativnoj-otvetstvennosti/

Как обжаловать протокол ГИБДД об административном правонарушении?

За первую половину 2018 года судом было прекращено более 12 тысяч производств по делам об админнарушениях, наказания за которые предусмотрены главой 12 КоАП.

Более 23 тысяч дел было передано судом обратно возбудителю для устранения недостатков, основанием для этого была жалоба на протокол об административном правонарушении, составленном с ошибками.

Можно ли обжаловать протокол об административном правонарушении и где это сделать? Каков срок обжалования протокола об административном правонарушении?

Чем протокол отличается от постановления ГИБДД?

Протокол об административном правонарушении и постановление — это совершенно непохожие документы, которые применяются в разных целях. Порядок составления протокола, его содержания и ситуации, при которых он выписывается содержаться в ст.28.2 КоАП РФ.

Там сказано, что протокол должен быть составлен при фиксации уполномоченным сотрудником нарушения ПДД, наказание за которое предусмотрено не только в виде штрафа, то есть видами ответственности может быть арест, назначение обязательных или принудительных работ, лишение специального права (в данном случае права управления автомобилем). В протоколе должно быть указано следующее:

  • Дата и место составления;
  • Сведения о составителе (ФИО, должность);
  • Сведения о нарушителе (ФИО, паспортные данные);
  • Информация о свидетелях и потерпевших;
  • Описание события, являющегося правонарушением;
  • Объяснения нарушителя;
  • Виды ответственности, которые предусмотрены (с указанием статей КоАП РФ) и т.д.

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении данной статье не рассматривается. Нарушитель в обязательном порядке должен ознакомиться с содержанием составленного документа и поставить свою подпись.

Если он отказывается это сделать, то сотрудник ГИБДД должен внести соответствующую запись в протокол.

Он также должен выдать водителю или его представителю копию протокола, но если ее брать тоже отказываются, у уполномоченного сотрудника есть 3 дня для направления копии документа по адресу регистрации или проживания нарушителя.

Сотрудник ГИБДД не должен составлять протокол, если статьей КоАП за зафиксированное правонарушение предусмотрен только штраф или предупреждение, которые он может выдать на месте. В этом случае составляется лишь постановление об админнарушении. Порядок составления предусмотрен ст.29.10 КоАП РФ.

Выдача копии постановления означает, что дело уже рассмотрено и санкции за нарушение назначены.

Соответственно, в документе должны быть указания на лицо, рассмотревшее дело (в данном случае, это инспектор ДПС или ГИБДД), дата и место рассмотрения, обстоятельства нарушения, срок обжалования постановления, размер выписанного штрафа (с указанием статьи КоАП РФ) и платежные реквизиты.

Постановление, составленное на месте нарушения, выдается водителю в виде копии или направляется по адресу его прописки или проживания.

Если нарушение зафиксировали дорожные камеры, то протокол не составляется, даже если за совершенное нарушение КоАП предусмотрено лишение прав.

Можно ли обжаловать протокол?

Обжалование протокола об административном правонарушении невозможно, поскольку этот документ не устанавливает наказание и в нем не содержится решение по возбужденному делу. Протокол только фиксирует происшествие.

Он является поводом для возбуждения административного дела и его дальнейшего рассмотрения. На основании протокола судом или иным уполномоченным органом выносится решение о назначении наказания.

Вот такое решение нарушитель и может обжаловать, если с ним не согласен.

В каком порядке и как обжаловать протокол об административном правонарушении с соблюдением правил, сроков

Постановление же водитель может обжаловать в установленный законодательством срок, потому что этот документ уже содержит решение по делу, вынесенное на основании зафиксированного нарушения.

Так как обжаловать протокол об административном правонарушении нельзя, оспаривание постановления является единственной возможностью для водителя избежать наказания в том случае, если оно было назначено безосновательно.

Порядок обжалования

Подавать жалобу на решение о назначении того или иного вида ответственности за нарушение необходимо в тот орган или тому уполномоченному лицу, которое это решение вынесло. Если речь идет о санкциях за нарушении ПДД, то обжаловать их можно в ГИБДД (если это штраф) или в суде (если это арест, лишение прав и т.д.).

Обжалование протокола об административном правонарушении ни в одной из инстанций невозможно, хотя дело в суде возбуждается на основании именно этого документа. В Москве штрафы имеют право выписывать еще две организации — МАДИ (Московская административная дорожная инспекция) или ГКУ АМПП (Администратор московского парковочного пространства).

Через ГИБДД

Подача жалобы будет иметь смысл, если у автовладельца есть доказательства своей невиновности, подкрепленные документально. В ГИБДД процедуру обжалования можно осуществить двумя путями — через письменную подачу заявления или через электронное обращение.

В первом случае необходимо составить заявление по образцу с указанием причины, по которой данное постановление можно признать незаконным.

Образец обжалования протокола об административном правонарушении ГИБДД содержит все основные моменты, которые водитель должен указать в своем заявлении.

Он также может отметить непрофессиональные действия должностного лица при выписывании постановления или протокола, если они действительно были. Письменное обращение будет рассмотрено в течение 10 дней, еще 3 дня дается ведомству для того, чтобы направить письменный ответ заявителю.

Обращение в электронном виде осуществляется через официальный сайт Госавтоинспекции. Заявителю необходимо зайти в сервис «Прием обращений» через верхнюю строку меню на главной странице сайта.

В новом окне будут разъяснены правила подачи обращений, поэтому внизу страницы заявитель должен подтвердить, что с ними ознакомился.

На новой странице необходимо будет заполнить форму — вписать свои личные данные, сведения об адресате, описать суть проблемы и прикрепить файлы (документы, фотографии), которые могут повлиять на положительное рассмотрение вопроса. Ответ на жалобу придет на электронную почту, указанную заявителем.

Через суд

В судебный орган можно подать жалобу только на решение самого суда о назначении административного наказания или оспорить решение ГИБДД, которое инспекция приняла в отношении первой жалобы на назначенный штраф. Обжалование административного протокола даже через суд невозможно.

Жалоба в суд составляется по образцу.

В ней необходимо указать личные и контактные данные заявителя, описать вид правонарушения, за которое было назначено наказание, привести мотивированные основания, согласно которым санкции можно признать незаконными, а также указать просьбу о прекращении производства по делу.

Срок рассмотрения такого заявления может составлять до 2 месяцев, однако если в виде наказания был назначен арест, судья рассмотрит обращение гражданина в течение суток. Если и суд не удовлетворит жалобу, то нарушитель может обратиться в вышестоящую апелляционную инстанцию.

Сроки обжалования

Так как оспорить протокол об административном правонарушении нельзя, то и сроки для этой процедуры не установлены. Для обжалования постановления водителю дается 10 дней с момента получения им копии документа.

Если этот срок был по уважительной причине пропущен, граждан согласно закону может ходатайствовать о его продлении.

К своему ходатайству он должен приложить документы, подтверждающие невозможность обратиться с жалобой вовремя (к примеру, выписка из больницы или почтовые документы).

Протокол, составленный из-за админнарушения, оспорить автовладелец не может. Он может только подать жалобу на решение того или иного ведомства, согласно которому ему назначается наказание в виде штрафа, лишения прав, ареста и т.д. Порядок и сроки для такой процедуры предусмотрены КоАП РФ.

Источник: https://insur-portal.ru/shtrafy/obzhalovanie-protokola-gibdd

Как оспорить протокол об административном правонарушении ст 12.26?

Добрый день. Я полагаю, что данные обстоятельства свидетельствуют о недостатках, имеющихся в составленном протоколе, по крайней мере – фамилия должностноголица, это однозначно недостаток. Требований о необходимости указании номера нагрудного знака норма ст.28.2 КоАП РФ не содержит, так что это не недостаток.

Вместе с тем, отсутствие фамилии, составившего протокол,является устранимым недостатком. В данном случае судья, при поступлении такого протокола вернет его в ГИБДД, для уточнения.

Вас в данном случае, а также понятых, указанных в протоколе,  должны вызвать в ГИБДД и в присутствии всех лиц внести изменения в протокол, удостоверив данное обстоятельство.

Если это сделано не будет, либо, например, судья это просмотрит при поступлении такого протокола в суд – есть все основания уже в судебном заседании данный протокол оспорить, так как со стадии рассмотрения дела вернуть протокол для уточнения в ГИБДД судья уже не может.

Если так сделает – то это уже процессуальное нарушение судьи.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.

2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.

8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношениикоторого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административномправонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье наосновании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган

или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Источник: https://pravoved.ru/question/248474/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector