Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

Даже самое простое на первый взгляд административное правонарушение может быть опасно для общества. Именно поэтому противоправные деяния всегда требуют наказания, только в этом случае возможно предотвратить их повторение в дальнейшем и обезопасить граждан, их здоровье, права и свободу.

Ответственность за проступки такого рода должна быть суровой, однако не следует отвергать и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

Учет подобных факторов поможет определить наиболее подходящее и справедливое наказание, а значит, сделать судебную систему в нашей стране более совершенной.

Общие понятия

Перед тем как говорить про обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, необходимо определить основные ее особенности и характеристики.

Так, она представляет собой одну из разновидностей юридической ответственности, в рамках которой уполномоченные органы (судебная инстанция) применяют определенные взыскания (или санкции) по отношению к лицам, преступившим закон в данной сфере. К особенностям административной ответственности (АО) относится:

  • Возможность регулирования направления законами и подзаконными актами.
  • Регулирование исключительно административных правонарушений и никаких иных более.
  • Отсутствие судимости в качестве меры наказания.
  • Наложение ответственности только на виновное лицо после получения доказательств и проведения суда.
  • Недопущение страданий обвиняемого, нанесения вреда его здоровью или достоинству.

Сроки давности административных проступков

У административных правонарушений существует и свой срок давности. Так, при прошествии двух месяцев со дня совершения деяния наказание назначено быть не может.

При этом необходимо учитывать, что при длящихся правонарушениях (к примеру, проживание на территории России без регистрации) срок отсчитывается со дня выявления данного факта. При противоправных деяниях, обозначенных в статье 4.

5 КоАП, срок увеличивается до одного года. К ним относятся проступки в области налогов, валюты, экологии.

Общий перечень смягчающих факторов

Итак, для начала приведем общий перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Список хоть и не получается весьма значительным, но охватывает основные моменты, которые действительно могут повлиять на определение и смягчение возможного наказания. Включает он следующие пункты:

  • Беременность женщины-правонарушительницы.
  • Наличие у женщины-правонарушительницы малолетних детей на иждивении.
  • Возраст нарушителя — до 18 лет.
  • Предотвращение возможных негативных последствий совершенных противоправных действий.
  • Влияние состояния аффекта, тяжелые личностные или семейные обстоятельства, эмоциональная нестабильность.
  • Раскаяние в совершенном правонарушении, полное осознание своей вины.
  • Явка с повинной (добровольное информирование органов власти о совершенных действиях, противоречащих закону).Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

Дополнительные смягчающие обстоятельства

Необходимо отметить, что на усмотрение судьи могут быть обозначены и другие обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Коап РФ не содержит сведений об уступках вследствие болезни правонарушителя или его значительного возраста, однако в большинстве случаев эти факторы также учитываются, и скидка на них дается.

Кроме того, крайне важно может быть и поведение провинившегося на процессе, а также его характеристика с работы или места учебы.

Подобные факторы актуальны не только в административном, но и в уголовном законодательстве нашей страны. Познакомимся с некоторыми из них немного подробнее.

Признание вины

Отвечая на вопрос, какое обстоятельство смягчает административную ответственность в большей степени, каждый второй юрист расскажет вам о добровольном признании вины или раскаянии.

Как правило, судьи или присяжные заседатели оценивают не только сам факт информирования правоохранительных органов о проступке, но и наличие негативной оценки своих действий правонарушителем. То есть он должен оценить собственные деяния, понять их недопустимость и искренне захотеть не повторять подобного в будущем.

Безусловно, даже самое правдивое раскаяние не является панацеей от наказания, однако в ряде случаев способно значительно уменьшить его.

Возмещение ущерба

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, могут быть дополнены таким пунктом, как возмещение ущерба объекту (человеку, юридическому лицу), пострадавшему от противоправных действий. Подобный фактор также требует прояснения ряда нюансов.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, не признается ситуация, когда возмещение ущерба было совершено по настоянию судебной инстанции уже после открытия дела. Если этот вопрос является спорным, то он решается при помощи гражданского судопроизводства, в результате которого обе стороны могут окончательно прояснить нерешенные ранее моменты.

Состояние аффекта

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относятся состояния аффекта и эмоциональной нестабильности.

Подобная временная особенность организма виновного лица объясняется неосознанной реакцией, порывом, сложным психоэмоциональным состоянием.

Одного заявления провинившегося о совершении им действий в состоянии аффекта мало, для учета этого фактора необходимо мнение третьей, незаинтересованной стороны, квалифицированных экспертов.

Для определения подобной ситуации проводится специальная экспертиза, на основании которой подготавливается заключение. Оно и будет рассмотрено на суде при определении возможных послаблений. Если результаты такого исследования признаются спорными, то манипуляции могут быть повторены для выявления неточной информации или подтверждения полученных ранее данных.

Прочие факторы

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются и уже перечисленные выше факторы, такие как беременность правонарушительницы, наличие малолетних детей на иждивении у женщины, возраст виновного до 18 лет.

При этом существует и ряд других возможных предпосылок, не указанных в законе напрямую. Это может быть тяжелое материальное положение, возраст старше 70 лет.

В таких случаях суд рассматривает невозможность психологической или физической оценки своих действий, повлекших совершение правонарушения.

Административная ответственность юридических лиц

Рассмотрим еще один важный вопрос: «Каковы обстоятельства, смягчающие административную ответственность юридических лиц?» Для получения точного ответа необходимо определить, кто же является ответчиком от лица компании в такой неприятной ситуации. Согласно информации из все того же КоАПа, вина возлагается на физических лиц, являвшихся руководителями высшего звена компании, или членов совета директоров. Цель административного наказания в таком случае заключается в следующем:

  • Предупреждение совершения новых правонарушений виновным юридическим лицом или другими объектами.
  • Обеспечение выполнения взятых на себе обязанностей юридическим лицом.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

Отягчающие обстоятельства

Необходимо отметить, что существуют обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, о последних забывать также не следует. В их перечень входят несколько основных факторов:

  • Совершение проступка под воздействием алкогольных напитков.
  • Совершение проступка в трудное время, например во время стихийного бедствия, любой другой форс-мажорной ситуации, а также по религиозным или национальным убеждениям.
  • Правонарушение, содеянное не одним лицом, а группой.
  • Привлечение несовершеннолетних лиц к правонарушению.
  • Повторное совершение противоправного деяния при неистекшем сроке первого наказания за аналогичный проступок.
  • Продолжение совершения виновных действий при получении требований от органов власти и порядка прекратить их.
  • Правонарушение в отношении незащищенных категорий граждан (например, беременных женщин).

Необходимо отметить, что учет отягчающих факторов зависит напрямую от мнения судьи ведущего дела, при определенных обстоятельствах он вполне может не брать их в расчет.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

Перечень отягчающих обстоятельств (в отличие от смягчающих) не может быть расширен на усмотрение судебного органа, это попросту исключено. Согласно действующему законодательству, он является исчерпывающим.

Основные нюансы отмены административной ответственности

Регулирует наказание за противоправные действия такого рода Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Обстоятельства, смягчающие административную ответственность — не единственные нюансы, перечисленные в нем. Так, существуют особые условия, исключающие АО в принципе, даже несмотря на наличие признаков правонарушения. Заключаются они в следующем:

  • Виновное лицо не достигло возраста 14 лет.
  • Виновное лицо не отдает отчета в своих действиях (невменяемость, слабоумие, психические расстройства).
  • Отсутствие заявления от потерпевшей стороны.
  • Совершение проступка с целью защиты собственной жизни или здоровья.
  • Совершение проступка при задержании лица, которое само совершило правонарушение.
  • Возникновение условий особой необходимости (например, при существовании опасности для здоровья и жизни других людей).Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

Основные нюансы освобождения от административной ответственности

Если административная ответственность лица уже была доказана, это еще не означает автоматическое назначение наказания. В отдельных случаях законом предусмотрена возможность освобождения от него, происходит это в следующих ситуациях:

  • Малая значимость проступка для общества.
  • Обстоятельства, смягчающие административную ответственность (перечислены выше).
  • Примирение с потерпевшей стороной.
  • Тяжелая физическая или психическая болезнь, приобретенная виновной стороной уже после вынесения приговора.Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

Административное наказание представляет собой одну из разновидностей ответственности за совершенное гражданином правонарушение, противоречащие нормам действующего законодательства.

В первую очередь цель подобного воздействия — предотвратить рецидивы преступления, не допустить их повторного совершения в будущем.

Кроме того, возможность наказания за проступок влияет не только на самих правонарушителей, но и на каждого члена общества, являясь предупреждением о возможных санкциях при пренебрежении общими правилами.

При этом действующие законы остаются вполне лояльными и учитывают возможные обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Перечень подобных факторов запротоколирован в кодексе об административных правонарушениях и является фиксированным.

При этом необходимо учитывать, что в ряде случаев местные судьи имеют право принять за смягчающие обстоятельства и другие особенности. Благодаря их наличию правосудие становится более справедливым, способным учитывать большинство существующих нюансов.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-obstoyatelstva-smyagchayushhie-administrativnuyu-otvetstvennost-i-otyagchayushhie-administrativnuyu-otvetstvennost.html

Смягчающие обстоятельства: КоАП РФ

За совершенные противоправные действия в большинстве случаев наступает расплата. Лица, нарушившие закон, несут наказание. Довольно часто люди, совершившие административные нарушения, или их адвокаты предоставляют суду смягчающие вину обстоятельства.

В нем есть ряд статей, регламентирующих, какие обстоятельства могут быть признаны смягчающими, а какие отягчающими.

На основании этих данных подсудимому могут уменьшить либо увеличить наказание.

В Уголовном кодексе также имеется статья, в которой перечислены обстоятельства совершения преступления, влияющие на суровость вынесенного приговора. Не нужно смешивать уголовную и административную ответственность.

Хотя некоторые пункты, касающиеся смягчающих обстоятельств в этих двух видах нарушений, совпадают, между ними есть довольно существенные отличия.

Читайте также:  Как восстановить свидетельство о рождении умершего человека: информация о данной процедуре

Административные правонарушения

К таким противоправным действиям причисляются проступки, способные нанести вред природе, экологии, здоровью окружающих. Сюда не входят кражи, разбой и убийство, но некоторые действия могут быть признаны как административными, так и уголовными нарушениями закона. Например, плагиат, некоторые виды хищений, нанесение вреда окружающей среде и так далее.

К какому виду нарушений причисляют подобные деяния, а какие назначают меры наказания, зависит от масштабности нанесенного ущерба. Так, человек или целое промышленное производство могут нанести такой вред окружающей среде, который повлечет за собой ухудшение здоровья и даже смерть граждан, а могут просто ухудшить природные ландшафты.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

То же можно сказать о вождении автомобиля в нетрезвом виде, об учиненной драке в общественном месте, о распространении наркотиков, занятии проституцией и многих других проступках. Кроме величины ущерба, на суровость наказания могут оказать влияние смягчающие обстоятельства.

Правонарушители должны знать, что они могут не просто предоставить суду или общественности истории, способные разжалобить служителей закона, а обязаны доказать с помощью документов либо своими действиями, что в их деле действительно имеют место смягчающие обстоятельства.

В КоАП имеется полный перечень действий граждан, которые могут повлечь за собой несение административной ответственности. В нем более 80 пунктов, касающихся области медицины, строительства, сельскохозяйственной деятельности, транспорта и дорожного движения, информации и связи, предпринимательской деятельности, управления, таможенного дела, окружающей среды и других сфер нашей жизни.

Административная ответственность

В зависимости от того, какой ущерб нанесен отдельным гражданам или обществу, определяется вид наказания, уменьшить которое могут смягчающие обстоятельства.

В КоАП (ст. 3.2 ч. 1) представлен их перечень, в который входят:

  • общественное порицание (устно);
  • предупреждение (в письменной форме);
  • штраф;
  • конфискация (изымают орудие совершения проступка, например, ружье за его хранение без соответствующего разрешения);
  • лишение специального права;
  • административный арест (например, всем известные 15 суток за дебош в пьяном виде);
  • общественные работы;
  • административное выдворение из страны (применяется к лицам без российского гражданства);
  • дисквалификация;
  • отстранение от работы (для организации – приостановление ее деятельности).

Что говорит закон

Большинство правонарушителей, которых привлекают к ответственности, стараются предоставить судебным заседателям смягчающие обстоятельства. В КоАП статья 4.2 подробно описывает ситуации и положения, согласно которым можно виновному уменьшить меру пресечения.

Кроме того, существуют и другие правовые документы, на основании которых суд (общественный или процессуальный) могут вынести окончательное решение. Так, если проступок совершен несовершеннолетним гражданином, в статье 2.3 КоАП есть положение, которое классифицирует данный факт, как смягчающее обстоятельство.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

Кроме КоАП, смягчающие обстоятельства указываются в Налоговом кодексе ст. 112. В данном документе перечислены действия и ситуации, повлекшие финансовые преступления.

Перечень

Существуют самые разные обстоятельства, смягчающие наказание. В КоАП можно увидеть такой список:

  • раскаяние виновного;
  • прекращение противоправной деятельности по собственному желанию правонарушителя (до того, как его привлекли к ответственности);
  • добровольное и абсолютно искреннее признание в совершении антиобщественной деятельности, а также сообщение полезной информации, касающейся рассматриваемого дела;
  • оказание содействия органам;
  • совершение поступка, предупредившего тяжкие последствия совершенного правонарушения;
  • состояние аффекта;
  • тяжелые семейные обстоятельства;
  • возраст нарушителя;
  • беременность;
  • наличие у нарушителя маленьких детей, престарелых родителей, тяжелобольных членов семьи.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

Раскаяние

Многие люди имеют не признанный обществом актерский талант, выражающийся в умении разжалобить слушателей или заставить их поверить в какие-либо ужасные ситуации из жизни рассказчика.

В случае несения административной ответственности за проступок подобные личности могут изобразить сильное переживание по поводу случившегося, даже пустить слезу. Но такая игра на публику не проходит.

Чтобы раскаяние было квалифицировано, как смягчающее обстоятельство, КоАП РФ (в Комментариях к ст. 4.2) четко регламентирует действия виновного.

Этот человек не просто должен сказать, что сожалеет о случившемся. Он обязан это доказать, например, деятельностью, возмещающей причиненный ущерб.

Также он может на добровольной основе (по собственной инициативе) заняться устранением последствий своей негативной деятельности, общественными работами, предотвращающими совершение подобного правонарушения другими лицами (имеется в виду проведение бесед с населением).

Кроме того, он может по собственной воле сообщить правоохранительным органам важную информацию, которая поможет избежать других нарушений закона. Такого рода деятельность возможна при совершении практически любого вида административных правонарушений.

Состояние аффекта

В судебной практике часто виновные пытаются объяснить свои действия тем, что во время их совершения они находились в невменяемом состоянии и просят считать это смягчающими обстоятельствами. В КоАП РФ этот пункт статьи 4.2 применим только к психически здоровым людям. Если проступок совершил человек, страдающий слабоумием (что подтверждается медицинской справкой), то вступает в силу ст.

2.8 КоАП, гласящая, что административная ответственность к таким людям не применяется. Все остальные правонарушители, чтобы доказать состояние аффекта, должны пройти освидетельствование экспертов. Если у судебных исполнителей возникнут сомнения по поводу выданного специалистами заключения, они могут назначить повторную процедуру.

Состояние аффекта может наблюдаться по самым разным причинам:

  • смерть близкого человека;
  • увольнение;
  • значительная материальная потеря;
  • медицинский диагноз (например, человек узнал, что он болен СПИДом);
  • сообщение об измене.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

Семейные обстоятельства

При совершении некоторых проступков тяжелое материальное положение в семье также может квалифицироваться, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В КоАП не обозначены четкие критерии, при каких среднемесячных доходах членов семьи данное положение имеет законные основания.

К нарушениям, в отношении которых могут рассматриваться данные причины совершения проступков, относятся браконьерство, занятие проституцией, подлог документов, сокрытие неучтенных доходов, самовольное занятие земельных участков, любые противоправные действия, способные улучшить материальное положение ответчика, если они не повлекли за собой тяжких последствий. Если виновники не могут предоставить суду справки о своих ежемесячных доходах (например, они являются безработными), во внимание принимаются свидетельства соседей, знакомых, участкового. Их сообщения о положении дел в данной семье должны быть оформлены документально (с подписями и печатью).

Административная ответственность для женщин

Представительницы прекрасного пола также совершают противоправные действия, за которые предусмотрено наказание. Закон идет женщинам навстречу, учитывая их особое положение, предначертанное природой.

Так, беременность классифицируется как обстоятельство, смягчающее ответственность.

В КоАП не оговаривается срок беременности, при котором наказание за проступок может быть уменьшено или отменено, но в обязательном порядке требуется официальная справка от врача, подтверждающая физиологическое состояние ответчицы.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

Такие меры вполне справедливы, так как родители обязаны следить за своими детьми.

Административная ответственность для несовершеннолетних

Согласно закону, в юриспруденции человек, которому не исполнилось 18 лет, считается несовершеннолетним (не путайте с уголовной ответственностью, которая наступает с 16 лет). Если такое лицо совершает противоправный поступок, его возраст является смягчающим обстоятельством.

В КоАП об этом гласит статья 2.3. Если несовершеннолетний не совершил тяжкого преступления, которое расценивается как уголовное, к нему не применяется административное наказание. Однако в ФЗ № 120 определен ряд воздействий, которые могут быть применены к подросткам за их незаконные действия.

Такими мерами являются:

  • порицание;
  • требование публично раскаяться, извиниться;
  • предупреждение (официально оформленное);
  • возмещение ущерба (если подросток работает);
  • общественные работы, с помощью которых устраняется нанесенный вред;
  • передача подростка под надзор соответствующих органов.

В отдельных случаях за совершение ребенком какого-либо противоправного действия административная ответственность возлагается на его родителей или опекунов. Мерами наказания могут быть:

  • возмещение ущерба за причиненный ущерб (например, требуется оплатить ремонт разбитой подростком витрины);
  • работы, устраняющие причиненный вред (например, от родителей могут потребовать вставить разбитое стекло);
  • изъятие орудия нарушения (могут конфисковать ружье, которое взял ребенок, хотя у отца есть разрешение на его хранение);
  • наложение штрафа, если подросток, не имея прав, сел за руль автомобиля (в статье 12.7 КоАП отмечено, что размер штрафа может быть от 5000 до 30000 рублей. То же относится и к ситуации, если подросток управляет байком или скутером.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

Смягчающие обстоятельства, не указанные в КоАП

Наша жизнь многогранна и непредсказуема. Учесть все ситуации, которые каждый день происходят с людьми, и которые могут негативно повлиять на их поступки, невозможно.

Поэтому законодательством предусматривается возможность существования смягчающих обстоятельств, не отмеченных в КоАП. Принять их во внимание или нет, решают судебные представители.

Такие обстоятельства в каждом конкретном случае могут быть разные, но наиболее часто в судебной практике встречаются следующие:

  • нет опыта работы (для нарушений в области предпринимательства, финансов, бухучета);
  • хорошие характеристики с места учебы/работы;
  • состояние здоровья нарушителя (часто болеет);
  • престарелые родители;
  • положительные отзывы соседей о нарушителе.

Отягчающие и смягчающие обстоятельства в КоАП РФ

В каких случаях виновному в совершении административного нарушения могут уменьшить наказание, мы рассмотрели.

Повторим, перечень таких обстоятельств приведен в статье 4.2 КоАП и в ряде других статей, которыми руководствуются служители закона. Однако ситуации, при которых совершено противоправное действие, бывают не только смягчающими, но и отягчающими. Это регламентируется в статье 4.3 КоАП.

Перечень таких обстоятельств является исчерпывающим и обязательным для принятия во внимание при назначении меры пресечения. То есть служители закона не имеют права решать, учитывать их или нет.

Если в деле имеются отягчающие обстоятельства, это означает, что лицо, совершившее нарушение, представляет для общества повышенную опасность, поэтому должно понести более строгое наказание.

Читайте также:  Медицинские ограничения при получении водительского удостоверения: каковы требования к начинающим водителям

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

В каких случаях увеличивают меру воздействия на нарушителя закона

Каждый желающий может изучить и смягчающие, и отягчающие обстоятельства. В КоАП приведен четкий список, когда наказание виновному увеличивают:

  • повторное административное нарушение, идентичное предшествующему (например, оштрафовали за незаконную медицинскую практику, а человек, не имея диплома врача, снова занялся лечением больных);
  • нарушитель не подчиняется требованиям прекратить противоправные действия;
  • привлечение к совершению незаконных поступков детей и подростков;
  • групповые нарушения;
  • незаконная деятельность в период стихийного бедствия (например, мародерство);
  • совершение проступка в состоянии алкогольного опьянения, которое нужно подтвердить соответствующим документом.

На практике случается, что соседи описывают ответчика с плохой стороны. Такая характеристика, даже заверенная печатями и подписями, не может служить отягчающим обстоятельством.

Если в деле об административном нарушении подтвержден хотя бы один пункт из приведенного выше списка, судебные представители должны квалифицировать противоправные действия виновного как умышленные.

Источник: https://zakon.temaretik.com/1532130307773041526/smyagchayuschie-obstoyatelstva-koap-rf/

Какие смягчающие обстоятельства при административном правонарушении приняты в КоАП РФ?

Мера ответственности избирается, исходя из многих факторов: отношения лица к деянию, тяжесть последствий, размер ущерба, личностные качества виновного и т.д.

Смягчающие обстоятельства при административном правонарушении снижают степень общественной опасности деяния, что позволяет применить к лицу более мягкое наказание.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность

Общая характеристика

Санкции статей КоАП предусматривают диапазон взысканий. Орган, рассматривающий дела, имеет право выбрать наказание в установленных пределах. Чем ниже общественная опасность деяния, тем меньше должно быть взыскание.

В исключительных случаях возможно назначение мягкого наказания, не предусмотренного статьёй Особенной части КоАП.

Перечень обстоятельств, снижающих опасность правонарушения, установлен в статье 4.2 КоАП РФ. Список неполный – суд или иной орган, могут учесть иные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность. Например, более мягкие взыскания назначаются инвалидам и людям, имеющим государственные награды за участие в боевых действиях.

Часто смягчающие обстоятельства учитываются в совокупности. Например, сообщение гражданином о собственном правонарушении свидетельствует также о его раскаянии.

Закон не устанавливает, какое именно наказание должно быть избрано при наличии определённого смягчающего обстоятельства. Например, в судебных документах обычно указывается, что при вынесении решения подобные факты были учтены. Но не фиксируется, в какой степени они повлияли на вердикт.

Раскаяние лица

Гражданин осознаёт вред, причинённый его поведением, сожалеет о случившемся и прямо заявляет об этом. Человек обязуется в будущем не совершать правонарушений, так как осознаёт их негативное влияние на общественные отношения. Обстоятельство свидетельствует, что гражданин исправился, изменил своё поведение и не нуждается в дополнительном порицании.

Для установления раскаяния необходимо учесть мотивы совершения деяния, последующее поведение лица. Так гражданин должен сообщить все детали правонарушения в ходе процесса. Желательно, чтобы виновный принял меры по минимизации вредных последствий своего деяния, попросил прощения у потерпевшего и т.д.

В каждом конкретном случае раскаяние устанавливает, исходя из обстоятельств дела. Простого заявление о том, что человек осознаёт неправомерность своего поведения, в дальнейшем не будет поступать подобным образом, может быть мало.

Добровольное прекращение нарушения закона

Лицо осознаёт, что может продолжать действовать (или бездействовать) вразрез с установленными требованиями закона, но принимает решение вернуться в рамки правового поля.

Обычно обстоятельство фиксируется при длящихся правонарушениях.

Например, гражданин оказывал услуги на возмездной основе, получал за это вознаграждение, но зарегистрировался как индивидуальный предприниматель только через некоторое время.

Добровольность устанавливается при анализе сопутствующих обстоятельств. Например, если контролирующими органами было выявлено нарушение закона, то отказ от противоправных действий не будет считаться самостоятельным решением.

Добровольное сообщение о правонарушении

Гражданин или должностное лицо компании информирует государственный орган о совершённом противоправном деянии. Решение добровольно, если правонарушение не было выявлено до этого.

Пример: в организации началась налоговая проверка. Сотрудники ФНС ещё не выявили нарушений, но руководство добровольно сообщило об имеющихся недоимках по платежам в бюджет.

Информация может быть направлена как в орган, уполномоченный вести производство, так и в любое правоохранительное ведомство, например, в прокуратуру. Виновный может не знать тонкостей административного процесса, но его поведение свидетельствует о желании понести наказание за проступок.

Оказание помощи органу, ведущему производство по делу

Например, юридическое лицо представляет все документы, требуемые при ведении процесса, проводит служебное расследование для выявления виновного среди сотрудников. Подобное поведение свидетельствует о том, что должностные лица осознали негативное влияние деяния на общественные отношения.

Сведения, полученные от виновного, должны реально помочь установлению истины в ходе административного процесса. Простое перечисление фактов, не влияющих на квалификацию деяния, не может быть расценено как смягчающее обстоятельство.

Предотвращение вредных последствий виновным

В ходе правонарушения разрушаются сложившиеся общественные отношения. Лицо, которое действует в соответствии с законом, не может добиться желаемого результата. Если виновный восстанавливает нарушенный его деянием порядок, то в отношении его избирается более мягкое наказание.

Например, государственная организация нарушила порядок проведения торгов для приобретения товаров для государственных нужд. Заинтересованное лицо обратилось с жалобой в компетентные органы с требованием привлечь организацию к ответственности по статье 7.30 КоАП РФ.

Когда должностные лица государственной организации узнали о нарушении, было принято решение о проведении новых торгов с теми же участниками. Вредные последствия не наступили.

Компенсация виновным лицом ущерба, устранение вреда

Гражданин без постороннего принуждения решает восстановить повреждённое имущество, передать деньги потерпевшему в счёт компенсации материального ущерба или морального вреда, передаёт равноценные вещи и т.д. Возможно принесение публичных извинений. Виновный и потерпевшее лицо самостоятельно оговаривают порядок и размеры компенсации.

Смягчение ответственности наступает даже в случае, если виновный частично возместил причинённый ущерб.

Добровольное исполнение предписания контролирующего органа до завершения административного процесса

Обстоятельство характерно для случаев, когда гражданин или работник организации из-за невнимательности или отсутствия необходимых знаний допускают нарушения закона.

Например, в ходе внеплановой проверки ООО было выявлено нарушение порядка начисления оплаты труда. Материалы были переданы в трудовую инспекцию для правовой оценки.

Для ООО выгодно признать нарушение и погасить задолженность перед работниками, чтобы не провоцировать сотрудников на обращения в суд. Поэтому руководство принимает решение исполнить требование контролирующего органа.

Влияние душевного волнения, личных обстоятельств на поведение лица

Аффект – это особое эмоциональное состояние, когда определённое чувство доминирует в сознании. Человек не может полностью контролировать свою волю, руководить поступками. Действия лица вызваны событиями, произошедшими только что.

Часто эмоция обусловлена действиями потерпевшего. Например, гражданин оскорбил виновного, в результате чего тот нанёс побои.

Состояние аффекта устанавливается в ходе экспертизы. Только специалист может ответить, были ли гражданин способен полностью руководить своим поведением в момент совершения правонарушения.

Тяжёлые личные или семейные обстоятельства снижают способность человека адекватно воспринимать окружающую обстановку. Отсутствие стабильной работы, голод, болезнь близких родственников могут вызвать чувство отчаяния, безысходности.

Если психическое состояние виновного обусловлено особенностями развития или болезнью, и гражданин не мог осознавать своих действий, то привлечь его к ответственности нельзя.

Несовершеннолетие виновного

Гражданин, не достигший 18 лет, не способен в полной мере понимать вред, который может быть причинён общественным отношениям его поведением. Часто противоправные действия связаны с негативным влиянием взрослых. Из-за недостатка опыта молодые люди недостаточно критично относятся к советам и доводам старших.

Несовершеннолетие гражданина учитывается как смягчающее обстоятельство всегда.

Даже если очевидно, что поведение виновного не обусловлено возрастом. Например, гражданин ранее совершал мелкие хищения, и был вновь привлечён к ответственности за подобное деяние.

Нарушение закона беременной женщиной или матерью малолетнего ребёнка

Обстоятельство учитывается, даже если противоправное поведение виновной никак не связано с её беременностью или статусом матери.

Источник: https://adm-pravo.ru/otvetstvennost/ispolnenie-nakazaniya/smyagchayushhie-obstoyatelstva/

Смягчающие административную ответственность обстоятельства

Смягчающие административную ответственность обстоятельства влияют на наказание, назначаемое по административному делу. Рассмотрим, какие обстоятельства могут быть учтены в качестве смягчающих, и как они применяются.

Назначение административного наказания: общие положения

Порядок назначения административного наказания урегулирован главой 4 КоАП РФ. В данном разделе содержатся правила, которыми должны руководствоваться суды и должностные лица административных органов, применяя меры ответственности.

Каждая статья или часть статьи особенной части КоАП РФ определяют минимальный и максимальный размеры наказания за то или иное нарушение закона. Правоприменители должны выбрать, какую конкретно ответственность понесет привлекаемое лицо (вид и размер наказания).

Для того, чтобы назначить наказание, должны учитываться:

  • характер допущенного нарушения, то есть должно быть определено, насколько деяние общественно опасно;
  • личность нарушителя, то есть характеризующие его обстоятельства;
  • материальное положение. Данная характеристика учитывается в большей мере для того, чтобы определить, может ли нарушитель оплатить штраф или нет, имеет ли смысл назначать альтернативное наказание;
  • перечень смягчающих административную ответственность обстоятельств, то есть определенных законом условий, которые позволяют уменьшить назначаемое наказание или изменить его вид;
  • отягчающие обстоятельства, то есть условия, которые не позволяют назначить минимальное наказание.
Читайте также:  Как обналичить деньги с телефона Билайн - важно для каждого пользователя

Важно! При рассмотрении дела правоприменители обязаны установить все изложенные выше обстоятельства. Без этого, объективное наказание назначено быть не может. Если данные факторы не выяснялись – это нарушение прав привлекаемого лица.

Смягчение административного наказания путем применения смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ

Перечень смягчающих административную ответственность обстоятельств определен в ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ. Данная норма целиком посвящена возможным факторам, которые могут послужить основанием для снижения назначаемого наказания.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам можно отнести следующие:

  1. Раскаяние в содеянном. Раскаяние невозможно без признания вины. Данное обстоятельство предполагает активные действия привлекаемого лица, направленные на доведение до сведения правоприменителей своей позиции. Позиция заключатся в том, что человек осознал, что поступил неправильно, и утверждает, что впредь подобного поведения не допустит.
  2. Прекращение неправильного поведения по доброй воле. Применение данного обстоятельства возможно при длящемся нарушении, например, когда автомобиль лица долгое время стоял в неположенном месте, а затем был добровольно переставлен в другое место, где стоянка разрешена.
  3. Сообщение о правонарушении. Очень редко применяемое обстоятельство, поскольку мало кто добровольно сознается в содеянном и сообщает об этом.
  4. Помощь в расследовании. В качестве примера можно привести ситуацию, когда организация, сбрасывающая нечистоты в водоем, самостоятельно проводит исследования проб, которые доказывают факт нарушения, тем самым помогая правоприменителям.
  5. Устранение последствий нарушения и возмещение ущерба.
  6. Добровольное исполнение предписания об устранении нарушения.
  7. Действия в состоянии аффекта. Это обстоятельство очень трудно доказывается.
  8. Несовершеннолетие нарушителя, либо беременность женщины-нарушителя. Сюда можно отнести и наличие малолетних детей.

Другие обстоятельства, которые могут повлиять на возможность снижения наказания

Указанный выше (в ст. 4.2 КоАП РФ) перечень обстоятельств не полный. Правоприменителям дано право самостоятельно признавать то или иное обстоятельство смягчающим.

В связи с этим, привлекаемым лицом может быть заявлено письменное ходатайство о смягчении наказания по административному правонарушению, с обоснованием своей позиции. Такое ходатайство должно быть обязательно рассмотрено, с оглашением решения по нему, либо доведением его до сведения заявителя в письменной форме. Если просьба отклоняется, должно быть вынесено письменное определение об этом.

Основания для снижения наказания могут быть любыми, например:

  • совершение нарушения пенсионером;
  • совершение нарушения сиротой;
  • нарушение закона матерью-одиночкой.

Таким образом, смягчающие административную ответственность обстоятельства закреплены в ст. 4.2 КоАП РФ, региональных законах. Они в обязательном порядке должны быть исследованы по каждому делу. Кроме того, правоприменители вправе признать смягчающим любое не определенное законом обстоятельство.

Источник: https://zakoved.ru/pravonarusheniya/obstoyatelstva-smyagchayushhie-administrativnuyu-otvetstvennost.html

К вопросу о роли обстоятельств, смягчающих административную ответственность, непоименованных в коап рф

Изучая  правоприменительную  практику  по  применению  административных  наказаний  судами,  органами,  должностными  лицами,  рассматривающими  дела  об  административном  правонарушении,  можно  выделить  ряд  серьезных  проблем.

Одной  из  таких  проблем  является  определение  роли  иных  смягчающих  обстоятельств,  не  предусмотренных  Кодексом  об  административных  правонарушениях  (далее  –  КоАП  РФ)  и  законами  субъектов  Российской  Федерации.

Правила  применения  административных  наказаний  обязывают  беспрекословно  следовать  принципу  уважения  прав  и  интересов  человека  и  гражданина  и  ограничивать  их  исключительно  в  строгом  соответствии  с  законодательством.

Четкое  выполнение  общих  правил  применения  административных  наказаний  правомочными  субъектами,  по  нашему  мнению,  обеспечивает  эффективную  борьбу  с  административными  правонарушениями  и  способствует  правовому  воспитанию  граждан.

Орган,  налагающий  административное  наказание,  не  имеет  права  выйти  за  пределы  санкций  правовой  нормы,  которая  предусматривает  ответственность  за  правонарушение.

Часть  2  статьи  4.1  КоАП  РФ  гласит,  что  при  назначении  административного  наказания  физическому  лицу  необходимо  учитывать  такие  факторы,  как:  характер  совершенного  административного  правонарушения,  личность  правонарушителя,  а  также  его  имущественное  положение,  обстоятельства,  смягчающие  либо  отягчающие  административную  ответственность  [2].

Вышеназванные  условия  позволяют  применять  в  каждом  конкретном  случае  индивидуальное  наказание.  При  этом  неукоснительно  должны  учитываться  соразмерность  и  справедливость  примененного  наказания,  оно  должно  иметь  своей  целью  восстановление  социальной  справедливости  в  полной  мере,  исправление  правонарушителя  и  недопустимость  повторного  правонарушения.

К  таким  обстоятельствам  законодатель  отнес:  раскаяние  лица,  совершившего  административное  правонарушение;  добровольное  сообщение  лицом  о  совершенном  им  административном  правонарушении3;  предотвращение  лицом,  совершившим  административное  правонарушение,  вредных  последствий  административного  правонарушения,  добровольное  возмещение  причиненного  ущерба  или  устранение  причиненного  вреда;  совершение  административного  правонарушения  в  состоянии  сильного  душевного  волнения  (аффекта)  либо  при  стечении  тяжелых  личных  или  семейных  обстоятельств;  совершение  административного  правонарушения  беременной  женщиной  или  женщиной,  имеющей  малолетнего  ребенка  [2].

Также  в  части  2  статьи  4.2  КоАП  РФ  указано,  что  судьей,  органом,  должностным  лицом,  рассматривающим  дело  об  административном  правонарушении,  могут  быть  признаны  смягчающими  обстоятельствами  те,  которые  не  указаны  в  КоАП  РФ  и  законах  субъектов  России  об  административных  правонарушениях.

В  условиях  развития  правового  государства  данное  уточнение  является  очень  важным,  поскольку  полный  перечень  смягчающих  обстоятельств  определить  не  представляется  возможным,  но  в  каждом  конкретном  деле  могут  присутствовать  смягчающие  обстоятельства,  не  указанные  законодателем  и  подлежащие  выявлению  и  применению.  Подобные  правовые  нормы  в  отечественном  законодательстве  в  значительной  степени  способствуют  гуманизации,  демократизации  административно-юрисдикционных  отношений,  повышению  авторитета  законодательной  и  исполнительной  властей.

Во  многих  случаях  при  рассмотрении  дел  об  административных  правонарушениях  к  обстоятельствам,  смягчающим  ответственность,  правоприменитель  относит:  возраст,  состояние  здоровья,  инвалидность,  положительное  поведение  в  быту,  наличие  на  попечении  виновного  больных,  престарелых  членов  семьи  и  др.

Так,  примером  из  судебной  практики  может  служить  дело  рассмотренное  Златоустовским  городским  судом  Челябинской  области  22  октября  2012  года.

Гражданин  обратился  в  суд  с  жалобой  на  постановление  по  делу  об  административном  правонарушении,  вынесенное  мировым  судьей,  по  которому  он  признан  виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  предусмотренного  ч.  1  ст.  12.

8  КоАП  РФ,  и  подвергнут  административному  наказанию  в  виде  лишения  права  управления  транспортными  средствами  сроком  на  один  год  шесть  месяцев.

В  обоснование  своих  доводов  заявитель  указал,  что  с  постановлением  не  согласен,  поскольку  при  назначении  наказания  мировой  судья  не  учел  в  качестве  обстоятельства,  смягчающего  его  ответственность  –  наличие  инвалидности.

При  этом  гражданин  оспаривал  свою  виновность  в  совершенном  правонарушении,  полагал,  что  назначенное  ему  наказание,  должно  быть  мягче,  т.  к.

по  своему  состоянию  здоровья  нуждается  в  транспорте  и  просил  назначить  наказание  в  виде  штрафа  или  уменьшить  срок  лишения  права  управления  транспортным  средством.

В  ходе  судебного  разбирательства,  мировой  судья  обоснованно  пришел  к  выводу  о  виновности  гражданина  в  вышеуказанном  правонарушении,  предусмотренного  ч.  2.  ст.  12.8  КоАП  РФ.

Однако  доводы  жалобы  о  том,  что  при  назначении  наказания  мировым  судьей  не  учтено  в  качестве  смягчающего  ответственность  обстоятельства  –  наличие  инвалидности  у  гражданина  заслуживает  внимания.

В  связи  с  чем,  учитывая,  наличие  данного  фактора  у  лица,  привлекаемого  к  административной  ответственности  в  соответствии  с  ч.  1  ст.  4.

2  КоАП  РФ  не  является  обстоятельством,  смягчающим  ответственность,  тем  не  менее,  в  силу  положений  ч.  2  ст.  4.

2  КоАП  РФ  мировой  суд  посчитал  возможным  признать  наличие  инвалидности  у  гражданина  в  качестве  смягчающего  его  ответственность  обстоятельства  [4].

Следует  обратить  внимание,  что  также  смягчающим  обстоятельством  на  практике  признают  беременность  женщины,  совершившей  правонарушение,  наступившую  после  совершения  правонарушения.

Эта  практика  органов  (должностных  лиц)  представляется  соответствующей  духу  закона.

Необходимо  отметить,  что  законодатель,  исходя  из  соображений  гуманности,  ни  в  каких  случаях  не  допускает  применения  административного  ареста  к  беременным  женщинам.  Это  положение  закреплено  в  части  2  статьи  3.9  КоАП  РФ.

Смягчения  заслуживают  также  женщины,  имеющие  малолетнего  ребенка,  требующего  к  себе  постоянного  внимания.  Но  применение  данного  смягчающего  обстоятельства  вызывает  некоторые  проблемы.

Одной  из  таких  проблем  является  то,  что  пункт  10  части  1  статьи  4.2  КоАП  РФ  не  уточняет,  находится  ли  ребенок  при  матери  или  воспитывается  другими  людьми.

Исходя  из  такого  положения,  подразумевается,  что  наличие  малолетних  детей  как  смягчающее  вину  обстоятельство  должно  применяться  только  в  том  случае,  когда  ребенок  воспитывается  непосредственно  матерью.  Вследствие  этого,  Т.В.

Пинкевич  говорит,  что  слово  «имеющей»  следовало  бы  заменить  на  «воспитывающей»,  что,  по  ее  мнению,  более  способствовало  бы  реализации  принципа  социальной  справедливости  [3,  с.  249].

Еще  одной  проблемой  данного  вышеназванного  обстоятельства,  смягчающего  административную  ответственность,  является  то,  что  законодательство  не  учитывает  социально-демографических  изменений.

В  течение  последних  десятилетий  прослеживается  значительный  рост  распада  семей,  который  сопровождается  увеличением  фактов  оставления  детей  с  отцами  или  другими  родственниками.

Подводя  итог,  следует  сказать,  что  административная  ответственность  за  совершение  административного  правонарушения  должна  назначаться  судом,  органами,  должностными  лицами,  рассматривающими  дело  об  административном  правонарушении,  в  соответствии  с  общими  правилами  назначения  административного  наказания,  основанными  на  принципах  справедливости,  соразмерности  и  индивидуализации  ответственности  с  учетом  всех  смягчающих  и  отягчающих  обстоятельств.

Источник: https://sibac.info/studconf/hum/xxxvii/43781

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector