Постановление о приостановлении предварительного следствия в процессуальном порядке

Приостановление предварительного расследования осуществляется начальником правоохранительного органа. Такое действие обеспечивает законность процесса и дает время для нахождения средств к возобновлению следственных процедур.Постановление о приостановлении предварительного следствия в процессуальном порядке

Основания

Основания приостановления предварительного расследования закреплены в законе. Разберемся в уголовной дефиниции.

Понятие приостановления предварительного расследования включает в себя процедуру, когда движение по уголовному делу останавливается на определенный срок, а должностные лица не имеют права проводить по нему следственные действия. Такие случаи довольно часты. Кроме того, имеются законодательно закрепленные основания приостановления.

Условия приостановления предварительного расследования:

  • невозможно установить лицо, которое совершило преступление (при наличии состава);
  • уголовный розыск длительное время занимается нахождением лица, поэтому нет смысла продлять сроки;
  • следствием установлено местонахождение лица, но оно не может присутствовать при проведении процессуальных действий;
  • болезнь лица, совершившего преступление.

Первые два пункта будут законны только в случае истечения сроков предварительного следствия. По остальным основаниям имеет смысл приостанавливать расследование в любой момент.

Таким образом устанавливаются причины остановки процессуальных действий. Все основания являются законными и обоснованными.

Основанием приостановления предварительного расследования не является проведение долгосрочной экспертизы, поиск вещественных доказательств и иные следственные действия. Правоохранитель должен укладываться в срок, предусмотренный законом.

Понятие и значения приостановления предварительного расследования

Постановление о приостановлении предварительного следствия в процессуальном порядке

Процесс несложен. Порядок приостановления предварительного расследования включает следующие пункты:

  • принятие решения;
  • согласование с руководством;
  • составление постановления;
  • удостоверение подписью;
  • передача копии в прокуратуру;
  • уведомление лиц, участвующих в деле.
  • Весь процесс при положительном ответе прокуратуры может занять не более двух суток.
  • Приостановление предварительного следствия имеет очень важную роль в развитии всего следственного процесса.
  • Так как в настоящее время следственные органы имеют сильную загруженность, а времени для рассмотрения дел в отсутствие подозреваемых нет, так же, как и нет оснований для совершения следственных действий, норма закона о возможности приостановления предварительного следствия является спасительной.

Во время приостановления следствия процедуры расследования и мероприятия по изобличению преступника не приостанавливаются, а продолжаются. Однако занимаются этим органы, компетентные в поиске виновных лиц.

Так, поиск лица может затянуться на многие месяцы и даже годы. Кроме того, если гражданин покинул территорию государства, установить его местонахождение еще сложнее. Поэтому такая мера, как приостановление предварительного следствия, является наиболее оптимальной для решения вопроса об уголовном деле.

Кто имеет право приостановить

Постановление о приостановлении предварительного следствия в процессуальном порядке

Процедура приостановления предварительного расследования сопровождается оформлением процессуального документа. Составлением постановления занимается следователь.

Копию постановления он также обязуется направить в прокуратуру в течение суток после подписания. Кроме того, необходимо ознакомить с содержанием акта потерпевшего или его представителя, а также гражданских лиц, участвующих в деле (гражданский истец, ответчик). Уведомлению подлежит подозреваемый, обвиняемый в случае наличия такового.

В случае приостановления расследования дознавателем проверкой законности и обоснованности занимается прокурор.

Законность и обоснованность приостановления

Постановление о приостановлении предварительного следствия в процессуальном порядке

Если уголовное дело возбуждено в отношении нескольких лиц, но усматривается основание для вынесения постановления о приостановлении расследования только в отношении одного виновного, должностное лицо имеет право выделить уголовное дело и совершить процедуру приостановления только в отношении одного лица. Данное процессуальное действие будет законным и обоснованным.

Кроме того, до вынесения акта приостановления предварительного расследования дознаватель или следователь обязаны произвести все действия, которые необходимы для раскрытия дела.

Кроме того, законным является применение мер пресечения в отношении имущества при условии полного доказательства преступного умысла. После приостановления следствия данное имущество может продолжить находиться под арестом, если начальник следственного органа удовлетворит ходатайство следователя о продолжении действия процессуальной меры.

Дополнительным элементом к обеспечению полной законности приостановления следствия является обеспечение безопасности. Имеет место данный процесс и после вынесения постановления о приостановлении следствия.

Процессуальное оформление приостановления предварительного расследования

Постановление и приостановлении следствия имеет письменную форму.

Постановление о приостановлении предварительного следствия в процессуальном порядке

В случае вынесения постановления следователем акт удостоверяется начальником следственного отдела. При формировании документа дознавателем проверку содержания и обоснования проводит орган прокуратуры.

Законодательно закреплено в нормативных актах:

  • федеральное законодательство;
  • приказ генпрокурора РФ № 826 о надзоре за предварительным следствием;
  • приказ генпрокурора № 137 о надзоре за дознанием.

В постановлении указывается информация о следователе, а также перечисляется информация о зарегистрированном факте и всех следственных действиях, произведенных за установленный законом срок.

В мотивировочной части указываются основания для приостановления расследования уголовного дела, а в конце акта проставляются подписи следователя и начальника.

Процессуальные сроки

Неустановление лица в сроки предварительного следствия влечет приостановление расследования.

Следствие занимается уголовным делом в течение двух месяцев, после чего срок продляется либо выносится постановление о приостановлении, если имеются законные основания.

Дознание рассматривает дела в срок 30 дней, после чего производится процедура, аналогичная следствию. Продлением сроков дознания также занимается прокурор.

Кроме того, следствие по уголовным делам может продляться в зависимости от сложности дела. Преступления небольшой и средней тяжести могут продлять на меньший срок, а тяжкие и особо тяжкие даже до 10 лет.

Такие сроки имеют название сроков давности и устанавливаются федеральным законодательством.

Возобновление следствия

Постановление о приостановлении предварительного следствия в процессуальном порядке

Приостановление и возобновление предварительного расследования — два обратных процессуальных действия. К следственным действиям они не относятся. В случае если исчезли основания приостановления расследования или следователь видит, что имеет смысл провести действия без подозреваемого, а также в случае отмены прокурором акта о приостановлении следствие возобновляется.

Установление местонахождения лица, совершившего преступление, а также его выздоровление является основанием для продолжения производства следственных действий.

Если следствие возобновилось, об этом аналогичным образом уведомляются лица, участвующие в деле, вместе с прокурором.

Уведомить лицо необходимо при помощи направления копии акта почтой с уведомлением. По закону, каждый участник процесса обязан обладать информацией о том, на какой стадии находится расследование.

Роль прокуратуры

Прокуратура — это надзорный орган, который проверяет акт на соответствие законодательству. В двухнедельный срок помощник прокурора обязан вынести постановление об отмене постановления о приостановлении с указанием на мотивацию принятого решения. Для этого вместе с постановлением о приостановлении дела прокурору направляется сам материал в одном или нескольких томах для изучения.

Кроме прокурора произвести отмену постановления вправе руководитель следственного органа. Процедура производится путем составления акта, в котором прописывается Ф. И. О.

следователя, принявшего дело к производству, а также все процессуальные моменты. Обязательным является включение в акт ссылок на уголовные и уголовно-процессуальные нормы.

Следователю необходимо учитывать сроки и иные нормы.

Прокурор имеет право отменить постановление с указанием недочетов следствия и вернуть руководителю материал уголовного дела с постановлением об отмене и сопроводительными письмом.

Следователь обязан составить рапорт о принятии уголовного дела к своему производству и направить указание подведомственным органам для исключения оснований приостановления предварительного расследования.

Орган дознания и орган предварительного следствия

Органы следствия имеют полномочия для вынесения акта о приостановлении. Однако существует весомая разница.

Акты, составленные следователем, удостоверяются начальником следственного органа, а копия направляется прокурору.

В случае производства дознания дело обстоит иначе. Дознаватель в большей степени подчинен прокуратуре, поэтому все действия совершаются после проверки прокурором.

Последствия приостановления

После приостановления следствия иные органы занимаются розыском лиц, причастных к совершению преступления.

Например, уголовный розыск получает поручение и информацию о лице, личность которого необходимо установить вместе с местонахождением. Нужно это для установления всех обстоятельств дела.

Уголовные дела особой сложности

Постановление о приостановлении предварительного следствия в процессуальном порядке

Многие преступления совершены многоэпизодно, с привлечением иных лиц. В случае если не удается установить все обстоятельства, лиц и иное, выносится постановление о приостановлении.

Практика свидетельствует, что очень многие события не удается восстановить. По прошествии нескольких лет такие дела оканчиваются, о чем также выносится постановление.

После окончания дела абсолютно все розыскные действия прекращаются. Только в случае если найдутся новые и вновь открывшиеся обстоятельства, имеет место возобновление производства.

Источник: https://zakon.temaretik.com/1502327662267074665/priostanovlenie-predvaritelnogo-rassledovaniya-neobhodimye-osnovanie-i-usloviya/

§ 2. Процессуальный порядок приостановления предварительного следствия

Если расследование ведется в отношении нескольких обвиняемых,  подозреваемых, а основания к приостановлению касаются не всех, следователь вправе выделить в отдельное производство материалы уголовного дела в отношении тех обвиняемых, к которым относятся основания приостановления и приостановить производство по выделенному уголовному делу.

В отношении  остальных обвиняемых  расследование продолжается и уголовное дело может быть закончено производством в обычном порядке. Однако такое решение  следователь принять вправе при условии, что выделение материалов дела не отразится на всесторонности, полноте и объективности расследования и разрешения дела.

В противном случае, следователь, не выделяя в отдельное производство материалы уголовного дела,   продолжает расследование по уголовному делу в отношении всех обвиняемых, продлевая в случае необходимости срок  расследования, даже если в отношении отдельных обвиняемых имеются основания к приостановлению предварительного следствия.

Постановление о приостановлении предварительного следствия  составляется с учетом требований, предъявляемых к составлению процессуальных документов. В соответствии с ч.4 ст. 7 УПК РФ постановления следователя   должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Постановление следователя   рассматривается как   решение следователя, вынесенное при производстве предварительного следствия (п. 25 ст. 5 УПК РФ).

Это решение властно-распорядительного характера и, как правило, состоит из трех частей:   вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

  • В вводной части постановления указывается наименование документа, место и дата его составления, необходимые сведения о должностном лице его составившем (должность, фамилия, имя, отчество, специальное звание) наименование и номер  уголовного дела.
  • В описательно-мотивировочной части постановления излагаются: обстоятельства совершенного преступления (дата, время, место, способ и характер действий), дается их правовая характеристика, указываются обстоятельства, послужившие основанием к приостановлению, перечисляются доказательства, подтверждающие наличие конкретного основания, отмечается соблюдение условий приостановления, дается ссылка на уголовно-процессуальную норму закона, регламентирующую конкретное основание приостановления.
  • В резолютивной части постановления содержится решение о приостановлении следствия, а также отражаются иные вопросы, связанные с приостановлением расследования по конкретным основаниям (об объявлении розыска обвиняемого; указывается,  какому органу поручен розыск; решается вопрос о мере пресечения, если она ранее не была избрана; о судьбе вещественных доказательств в период приостановления и  другие).
  • Постановление о приостановлении расследования — это процессуальный документ, в котором следователь формулирует решение о приостановлении расследования и разрешает ряд вопросов, связанных с принятием мер к устранению обстоятельств, вызвавших приостановление.
  • Приостановив расследование, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца и гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения в порядке норм главы 16 УПК РФ.
Читайте также:  Каковы основные права и обязанности сотрудников полиции РФ: особенности службы

В случае приостановления  предварительного следствия  по основаниям, предусмотренным  п.3, п.4 ч.1 ст.208 УПК РФ о   процессуальном решении  уведомляются подозреваемый,  обвиняемый, а также его защитник.

Решение о приостановлении предварительного следствия не требует согласования с прокурором,  однако в соответствии с ч. 2 ст. 208 УПК РФ копия постановления   о приостановлении направляется надзирающему прокурору.

Данное действие обеспечивает прокурору возможность осуществлять надзор за законностью предварительного расследования.

  В случае установления факта необоснованного или незаконного приостановления расследования прокурор вправе требовать от органов предварительного следствия устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия (п. 3 ч. 2 ст.

37 УПК РФ).   Руководитель следственного органа рассматривает требования прокурора и  вправе отменить незаконное постановление следователя о приостановлении расследования (п. 2  ч. 1  ст. 39 УПК РФ).

Таким образом, установленный законом процессуальный порядок приостановления предварительного следствия  включает в себя: вынесение соответствующего постановления, направление копии постановления прокурору; уведомление  о принятом решении  заинтересованных лиц, а также разрешение ряда вопросов, связанных с решением о приостановлении (о мере пресечения, о вещественных доказательствах, о мерах по розыску обвиняемого  и другие).

Рассматривая процессуальный порядок приостановления расследования, необходимо обратить внимание на особенность этого порядка в случае приостановления расследования в связи с психическим заболеванием обвиняемого, когда   на период лечения  и до выздоровления  обвиняемый нуждается в применении к нему принудительных мер медицинского характера.

Вопрос о применении этих мер разрешается только судом (ст. 29 УПК РФ)  на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы.

В этом случае, следователь, приостанавливая расследование, выносит соответствующее постановление и одновременно составляет постановление о направлении материалов уголовного дела в суд для решения вопроса о применении к обвиняемому принудительных мер медицинского характера до его выздоровления.

По выздоровлению лица, суд на основании  медицинского заключения в соответствии  с п.12 ст. 397 и ч.3 ст. 396 УПК РФ выносит постановление  о прекращении применения к данному лицу принудительной меры медицинского характера и решает вопрос о направлении уголовного дела руководителю следственного органа для продолжения производства предварительного расследования ( ст. 446 УПК РФ).

Источник: https://zakoniros.ru/?p=1048

Приостановление и возобновление предварительного расследования

В процессе предварительного расследования нередко возни­кают различные объективные обстоятельства, исключающие возможность производства следственных действий и иных процессуальных мероприятий с участием лица, подлежащего при­влечению к уголовной ответственности, которые, в свою оче­редь, делают невозможным окончание досудебного производст­ва по уголовному делу и направление его материалов в суд. Такие обстоятельства могут существовать достаточно длитель­ный период времени и обусловливают процессуальную пассив­ность органов предварительного расследования. Поэтому зако­нодатель предусматривает возможность приостановления пред­варительного расследования.

Приостановление предварительного расследования

Приостановление предварительного следствия — это времен­ное прекращение досудебных уголовно-процессуальных отно­шений, обусловленное объективно сложившимися обстоятель­ствами, исключающими возможность производства следствен­ных действий и иных процессуальных мероприятий с участием лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственно­сти.

Таким образом, основания для приостановления предвари­тельного расследования всегда представляют собой объектив­ные, не зависящие от волеизъявления органов дознания или предварительного следствия обстоятельства, сопряженные с от­сутствием лица, подлежащего привлечению к уголовной ответ­ственности.

Эти основания регламентированы ч. 1 ст. 208 УПК:

    1. лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
    2. подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
    3. место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
    4. временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Процессуальное решение о приостановлении предваритель­ного расследования оформляется постановлением дознавателя или следователя, копия которого направляется прокурору.

О приостановлении предварительного расследования уведомля­ются потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители.

Одновременно им разъясняется порядок обжалования данного решения руководителю следственного органа, прокурору или в суд.

По приостановленному уголовному делу не допускается

    • про­ведение ни следственных действий, ни иных процессуальных мероприятий, а также
    • вынесение постановлений, направлен­ных на решение задач предварительного расследования.

Вместе с тем в целях завершения досудебного производства и направления его материалов в суд законодатель обязывает следователя (дознавателя), приостановившего уголовное дело, осуществить самостоятельно или поручить органам дознания проведение ряда непроцессуальных мероприятий, направлен­ных на устранение обстоятельств, исключивших участие подоз­реваемого или обвиняемого (ст. 209 УПК).

Возобновление предварительного расследования

Возобновление приостановленного предварительного следст­вия — это процессуальная процедура, которая заключается в восстановлении всех ранее приостановленных правоотношений ввиду устранения обстоятельств, исключающих возможность участия в уголовном деле лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, или ввиду появления новых об­стоятельств, требующих производства ряда процессуальных ме­роприятий без его участия.

Так, согласно ч. 1 ст. 211 УПК предварительное расследова­ние возобновляется в случаях, если:

    1. отпали основания его приостановления;
    2. возникла необходимость производства но­вых следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого или обвиняемого.

Решение о во­зобновлении производства по уголовному делу оформляется со­ответствующим постановлением следователя (дознавателя). О возобновлении предварительного расследования сообщается подозреваемому, обвиняемому, защитнику, потерпевшему и другим заинтересованным лицам, а также прокурору.

Уголовное дело может быть также возобновлено на основа­нии постановления руководителя следственного органа — для предварительного следствия (ч. 2 ст. 211 УПК) либо прокурора или руководителя подразделения дознания — для дознания (ч. З ст. 223 УПК), в связи с отменой постановления следова­теля (дознавателя) о приостановлении предварительного рас­следования.

По возобновленному уголовному делу органы дознания и предварительного следствия имеют право в пределах своей компетенции производить все предусмотренные уголовно-про­цессуальным законодательством процессуальные мероприятия и принимать процессуальные решения.

При исчислении сроков расследования по возобновленному уголовному делу не прини­мается во внимание тот период, на который производство предварительного расследования было приостановлено.

А в случае если все ранее установленные сроки истеки, следователь (дознаватель) после возобновления уголовного дела может на­править ходатайство о предоставлении срока дополнительного следствия в порядке ч. 6 ст. 162 УПК.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/priostanovlenie-i-vozobnovlenie-predvaritelnogo-rassledovaniya

Приостановление предварительного следствия

При отсутствии каких-либо препятствий для выполнения необходимых следственных действий предварительное следствие с момента возбуждения уголовного дела и до дня его окончания должно осуществляться без перерывов.

Однако при расследовании уголовных дел может сложиться положение, когда независимо от желания следователя расследование не может быть продолжено. В этом случае выносится постановление о его приостановлении.

Время с момента вынесения указанного постановления и до момента вынесения постановления о возобновлении предварительного следствия исключается из общих сроков расследования по уголовному делу.

Приостановление предварительного следствия – это перерыв в производстве по уголовному делу, обусловленный временным тяжелым заболеванием обвиняемого или невозможностью его участия в производстве по уголовному делу в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, или обвиняемый скрывается от следствия, или же имеются другие причины его отсутствия. Значение института приостановления производства по уголовному делу весьма велико, поскольку юридическими последствиями принятого решения о приостановлении предварительного следствия является перерыв не только в производстве следственных действий, но и соблюдение временных показателей предварительного следствия.

Основания, условия и процессуальный порядок приостановления предварительного следствия

Предварительное следствие может быть приостановлено только при наличии указанных в законе оснований и только при выполнении предусмотренных законом условий.

Основания приостановления предварительного следствия – это фактические обстоятельства, которые препятствуют его продолжению и окончанию. Они перечислены в ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса.

Предварительное расследование приостанавливается только в случаях: 1) когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого; 2) если обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам; 3) когда место нахождения обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в уголовном деле; 4) временного тяжелого заболевания подозреваемого, удостоверенного медицинским заключением, что препятствует его участию в следственных или иных процессуальных действиях.

Условиями приостановления предварительного следствия являются

  • выполнение всех необходимых и возможных в отсутствии обвиняемого следственных действий, доказанность события преступления и участия в нем определенного лица;
  • истечение срока предварительного следствия, если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено либо если обвиняемый скрылся от следствия или же место его нахождения не установлено по иным причинам;
  • принятие всех процессуальных и оперативно-розыскных мер для обнаружения обвиняемого или установления лица, совершившего преступление.

Возобновление приостановленного предварительного следствия

Производство по уголовному делу приостанавливается до розыска скрывшегося обвиняемого или обнаружения его местопребывания, если оно неизвестно; либо до установления лица, совершившего преступление; либо до выздоровления обвиняемого. При отпадении этих оснований предварительное следствие возобновляется и заканчивается в общем порядке.

Предварительное расследование возобновляется также и в тех случаях, когда возникла необходимость провести по приостановленному делу дополнительные следственные действия.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору (ст. 211 Уголовно-процессуального кодекса).

Источник: http://be5.biz/pravo/u006/12.html

Процессуальный порядок приостановления предварительного расследования. Розыск обвиняемого

О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

Приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным пунктами 3) и 4), об этом уведомляются также подозреваемый, обвиняемый и его защитник.

Если место нахождения подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление.

Розыск подозреваемого, обвиняемого м.б. объявлен как во время.производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан.

Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как:

  1. 1) отпали основания его приостановления;
  2. 2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого.
  3. Направление уголовного дела в суд с обвинительным заключением (об-винительным актом) (понятие, основания; действия следователя (дознавателя) и прокурора в связи с окончанием предварительного расследования; форма и содержание обвинительного заключения).
  4. На этапе окончания предварительного расследования составлением обвинительного заключения (акта) следователь (дознаватель) в последний раз оценивает собранные по делу доказательства для подтверждения вывода о виновности лица и определения возможности рассмотрения дела в суде.этап имеет своей целью:
  5. 1) проверку всесторонности, полноты и объективности произведенного расследования;
  • 2) проверку соответствия нормам УПК материалов уголовного дела;
  • 3) определение оснований для направления уголовного дела в суд для его разрешения по существу.
  • Все выводы следователя о виновности обвиняемого носят предварительный характер, окончательное решение по делу принимает суд.
Читайте также:  Первая очередь наследования: порядок распределения и процесс оформления

Основания окончания предварительного расследования Законодатель в ч. 1 ст. 215 УПК связывает окончание предварительного следствия с двумя условиями:

1) все следственные действия по уголовному делу произведены;

2) собранные по делу доказательства достаточны для составления обвинительного заключения.

Принимая решение о составлении итогового документа предварительного расследования, следователь (дознаватель) должен быть уверен в истинности его содержания. Одной из гарантий этого является его внутреннее убеждение в виновности лица.

Процессуальныйпорядок окончания предварительного расследования путем направления уголовного дела с обвинительным заключением прокурору включает в себя систему последовательных и связанных между собой действий следователя, направленных на подготовку уголовного дела к рассмотрению его в суде и обеспечение доступа участников процесса к материалам производства, затрагивающим их интересы.

1. Следователь Объявляет участникам процесса об окончании предварительного следствия и предъявляет им материалы уголовного дела.

2. следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя (ч. 1 ст. 215 УПК).

Об этом составляется протокол уведомления об окончании следственных действий. Протокол уведомления об окончании следственных действий составляется только в отношении обвиняемого.

Если при уведомлении обвиняемого присутствует его защитник, законный представитель, то об этом делается отметка в протоколе уведомления.

Следователь также уведомляет об окончании следственных действий потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей (ч. 2 ст. 215 УПК).

Помимо этого он им разъясняет право на ознакомление с материалами уголовного дела, указывает дату, время и место, где они могут ознакомиться с делом в случае заявления об этом ходатайства.

В целях обеспечения реализации прав названными участниками уголовного процесса им направляется письменное уведомление, копия которого приобщается к делу.

Ознакомление с материалами уголовного дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей осуществляется по их ходатайству. Поэтому если после их уведомления об окончании предварительного расследования соответствующих ходатайств не поступило, материалы уголовного дела им не предъявляются.

Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела осуществляется независимо от наличия или отсутствия ходатайств с их стороны. Это правило действует и при ознакомлении с материалами дознания.

Если защитник, законный представитель обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут прибыть для ознакомления в назначенное время, следователь должен отложить ознакомление, но не более чем на пять суток (ч. 3 ст. 215 УПК). Это минимальный срок, в течение которого следователь не должен приступать к ознакомлению обвиняемого и его защитника. По своему усмотрению, исходя из конкретной ситуации, следователь может отложить срок ознакомления и на большее время. При этом он не должен чрезмерно затягивать сроки следствия.

Если потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители в назначенное время не явятся на ознакомление с материалами дела и не сообщат о причинах неявки, то следователь должен расценивать это как нежелание или отказ от ознакомления с материалами дела. Поэтому он может приступать к дальнейшим действиям, не дожидаясь истечения пятисуточного срока (например, начать знакомить с делом обвиняемого и его защитника).

Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении пяти суток со дня объявления об окончании следственных действий (т.е.

составления протокола уведомления об окончании следственных действий) либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору (ч. 5 ст. 215 УПК).

  1. Уважительными причинами, препятствующими явке к следователю для ознакомления с делом, могут считаться:
  2. болезнь лица, исключающая его передвижение или делающая невозможным проведение с ним процессуальных
  3. действий; болезнь ребенка или другого члена семьи, за которыми требуется постоянный уход, в случае отсутствия
  4. возможности такого ухода другими лицами; наличие малолетнего ребенка при отсутствии возможности оставить его
  5. под присмотром других лиц; похороны родственников; стихийные бедствия или явления природы, делающие
  6. невозможным явиться в место нахождения следователя; отсутствие транспортной связи между местом проживания
  7. лица и местом расположения органа расследования. Обязанность информирования следователя о наличии

уважительных причин неявки лежит на самом лице. Это оно может сделать лично либо через других лиц. Если следователь не располагает сведениями о причинах неявки лица, то такие случаи необходимо расценивать как неявку без уважительных причин.

В случае когда обвиняемый не явился для ознакомления без уважительных причин, следователь составляет об этом справку. Если же обвиняемый в назначенное время явился к следователю и заявил, что не желает знакомиться с материалами дела, то составляется протокол ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела, где отражается сделанное заявление.

Действия прокурора по поступившему к нему уголовному делу с обвинительным заключением:

У прокурора имеется 10 суток на рассмотрение поступившего от следователя уголовного дела с обвинительным заключением (ч. 1 ст. 221 УПК). В течение этого срока он принимает одно из следующих решений:

  • 1) об утверждении обвинительного заключения и направлении уголовного дела в суд;
  • 2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема
  • обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями ;
  • 3) направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Если прокурор принимает одно из решений, предусмотренных п. 2 или 3 ч. 1 ст. 221 УПК, он выносит мотивированное постановление.

В случае несогласия следователя с решением прокурора о возвращении ему уголовного дела это решение может быть обжаловано с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 221 УПК).

Обжалование следователем решения прокурора приостанавливает его исполнение (ч. 5 ст. 221 УПК).

Утвердив обвинительное заключение, прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство в порядке, установленном гл.

15 УПК, о проведении предварительного слушания. Если с обвиняемым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве в порядке гл. 401 УПК, он дополнительно выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу (ст.3175 УПК).

Прокурор вручает копию обвинительного заключения с приложениями обвиняемому (ч. 2 ст. 222 УПК). Копии обвинительного заключения должны вручаться также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом.

Потерпевшему и защитнику закон не требует вручать приложения к обвинительному заключению.

Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому.

  1. Прекращение уголовного преследования и прекращение уголовного дела (понятие, основания, их классификация; процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования).
  2. Прекращение уголовного дела — это форма окончания предварительного следствия, при которой следователь завершает производство по уголовному делу своим постановлением без последующего направления дела в суд.
  3. Основания прекращения:
  4. 1) отсутствие события преступления;
  5. 2) отсутствие состава преступления;
  6. 3) истечение сроков давности;
  7. 4) смерть подозреваемого или обвиняемого;
  8. 5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению;
  9. 6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц;
  10. 7) прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон;
  11. 8) непричастность подозреваемого или обвиняемого
  12. к совершению преступления;
  13. 9) акт об амнистии;
  14. 10) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

11) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору.

  • В нем указываются:
  • 1) дата и место вынесения;
  • 2) должность, ФИО его вынесшего;
  • 3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;
  • 4) пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие преступление, по признакам к-го было возбуждено уголовное дело;
  • 5) результаты предварительного следствия;
  • 6) применявшиеся меры пресечения;
  • 7) пункт, часть, статья УПК РФ, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование;
  • 8) решение об отмене меры пресечения.;
  • 9) решение о вещественных доказательствах;
  • 10) порядок обжалования данного постановления.
  • Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику.

Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Возобновление производства по ранее прекращенному уголовному делу возможно в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

Источник: https://studopedia.net/4_15823_protsessualniy-poryadok-priostanovleniya-predvaritelnogo-rassledovaniya-rozisk-obvinyaemogo.html

Процессуальный порядок и сроки приостановления и возобновление предварительного следствия

При наличии одного из оснований приостановления и выполнении всех необходимых условий приостановления следователь может предварительное следствие по уголовному делу приостановить, о чем он выносит постановление, копию которого направляет прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК).

Одновременно с вынесением постановления о приостановлении предварительного следствия следователь должен решить вопрос о мере пресечения в зависимости от того, по какому основанию приостановлено уголовное дело.

Читайте также:  Срок давности транспортного налога: какой и как определяется?

Вместе с постановлением о приостановлении предварительного следствия следователь направляет органу дознания копию постановления о применении меры пресечения, если она будет изменена, а также постановление об этапировании, когда обвиняемому избрана мера пресечения — заключение под стражу.

При тяжелом заболевании обвиняемого и помещении его в медицинское учреждение следователь, приостанавливая уголовное дело, имеет право отменить или изменить меру пресечения, о чем также указывается в постановлении о приостановлении следствия.

Что касается момента приостановления предварительного следствия, то в ч. 4 ст. 208 УПК говорится, что по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным п.п.

3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.

То есть в случае тяжелой болезни обвиняемого или невозможности его участия в уголовном деле в силу объективных причин следователь имеет право приостановить уголовное дело до истечения срока, отведенного уголовно-процессуальным законом для предварительного следствия.

Когда же лицо, совершившее преступление, не установлено или скрылось от следствия, уголовное дело приостанавливается только по истечении отведенного для расследования срока.

В части 2 ст. 209 УПК указывается, что после приостановления предварительного следствия следователь:

— в случае, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

— в случае, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК, устанавливает место нахождения обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры по его розыску.

При этом после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается (ч. 3 ст. 209 УПК).

Если место нахождения обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление.

Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. При наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК, в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения. В случаях, предусмотренных ст.

108 УПК, в качестве меры пресечения может быть избрано заключение под стражу.

О приостановлении производства по делу сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям.

В соответствии с ч. 1 ст. 211 УПК предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как: 1) отпали основания его приостановления; 2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.

2.3.3. Понятие и виды окончания предварительного расследования. Окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения и обвинительного акта

Окончание предварительного расследования — это завершающий этап стадии предварительного расследования, в рамках которого совершается ряд процессуальных действий, направленных на оценку всех собранных по делу доказательств, осуществляются восполнение пробелов проведенного расследования, оформление материалов уголовного дела, формулирование и обоснование окончательных выводов.

Закон предусматривает три формы окончания предварительного следствия: 1) составление обвинительного заключения и направление дела прокурору (глава 30, ст.ст. 215-220 УПК РФ); 2) прекращение уголовного дела (глава 29, ст.ст. 212-214 УПК РФ); 3) составление постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (ст. 439 УПК РФ).

Дознание заканчивается: 1) составлением обвинительного акта и направлением дела прокурору (ст.225 УПК РФ); 2) прекращением уголовного дела (глава 29, ст.ст. 212-214 УПК РФ).

Поскольку дознание не производится по делам лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевших психическим заболеванием после совершения преступления, оно не может закончиться направлением дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Предварительное расследование заканчивается составлением обвинительного заключения или обвинительного акта, когда полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства совершенного преступления, полностью доказана виновность обвиняемого и отсутствуют основания для прекращения уголовного дела.

Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя. О факте уведомления и разъяснения указанного права составляется протокол.

Об окончании следственных действий следователь также уведомляет защитника и законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле. Одновременно следователь должен сообщить о месте, дате и времени ознакомления с материалами уголовного дела.

Кроме того, правом на ознакомление с материалами дела обладают потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Следователь обязан сообщить им об окончании предварительного следствия и выяснить, желают ли они ознакомиться с материалами уголовного дела.

Если от кого-либо из этих лиц поступит устное или письменное ходатайство об этом, следователь знакомит вначале потерпевшего и его представителя со всеми материалами дела, а гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей — с материалами дела, относящимися к заявленному иску.

Если представитель потерпевшего гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление, но не более чем на 5 суток.

После ознакомления названных выше участников процесса с материалами уголовного дела следователь обязан ознакомить с ними обвиняемого и его защитника. Они могут знакомиться с делом как вместе, так и раздельно.

Если по делу привлечено несколько обвиняемых, каждому из них материалы дела для ознакомления предъявляются отдельно.

В случае, если защитник, законный представитель обвиняемого по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то предъявление материалов дела может быть отложено на срок не более 5 суток.

При невозможности явки избранного обвиняемым защитника следователь по истечении 5 суток вправе предложить ему избрать другого защитника или, при наличии ходатайства обвиняемого, принимает меры для явки другого защитника.

Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле является обязательным.

Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников производства составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.

Правила ознакомления с материалами уголовного дела одинаковы для всех участников процесса.

Материалы дела представляются для ознакомления в подшитом и пронумерованном виде. По ходатайству заинтересованных лиц им предъявляются также вещественные доказательства, фотографии, аудио-, видеозаписи и иные приложения к протоколам следственных действий.

Однако могут не предъявляться материалы, касающиеся анкетных данных, биографических и иных сведений об участниках процесса, если это необходимо для обеспечения их безопасности, а также безопасности их близких.

Если невозможно предъявить вещественные доказательства(в силу их громоздкости, нахождения на хранении у потерпевшего или других лиц и т.п.), следователь должен вынести об этом постановление.

При ознакомлении с материалами дела участники процесса вправе выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. При этом они не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления со всеми материалами дела.

Вместе с тем, если содержащийся под стражей обвиняемый и его защитник явно затягивают ознакомление с материалами дела, то судья по ходатайству следователя может установить для этого определенный срок.

Если же и в этот срок они не ознакомятся с материалами дела без уважительных причин, следователь вправе своим постановлением прекратить ознакомление, о чем делается отметка в протоколе.

По окончании ознакомления участников процесса следователь выясняет, имеются у них ходатайства или иные заявления.

Обвиняемому следователь обязан разъяснить право ходатайствовать при наличии на то оснований: о рассмотрении его дела коллегией из трех федеральных судей; судом присяжных; о применении особого порядка судебного разбирательства; о проведении предварительных слушаний.

Если заявленное кем-либо из участников процесса ходатайство обосновано, следователь обязан его удовлетворить. В этом случае он вправе произвести дополнительные следственные действия, после чего предоставить участникам процесса возможность ознакомиться с дополнительными материалами уголовного дела.

  • В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит об этом мотивированное постановление, которое объявляется лицу, заявившему ходатайство, и разъясняется порядок его обжалования.
  • Кроме того, по окончании ознакомления с материалами дела следователь обязан выяснить, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для подтверждения позиции стороны обвинения или защиты.
  • Об ознакомлении с материалами дела составляется протокол, в котором отмечается: где, когда и в течение какого времени происходило ознакомление с материалами дела (даты начала и окончания ознакомления); какие именно материалы (количество томов и листов) были предъявлены для ознакомления; ходатайства и иные заявления.
  • По окончании дознания с обвинительным актом и материалами уголовного дела в том же порядке знакомятся, при наличии ходатайства, потерпевший или его представитель и в любом случае — обвиняемый и его защитник.

После ознакомления с материалами дела всех указанных выше участников следователь составляет обвинительное заключение и направляет его с материалами уголовного дела прокурору для утверждения. Дознаватель составляет обвинительный акт, который утверждается начальником органа дознания и, также, для утверждения направляет его с материалами уголовного дела прокурору.

Обвинительное заключение — это итоговый процессуальный документ предварительного следствия, в котором на основе анализа всех собранных доказательств подтверждается формулировка предъявленного обвинения и делается вывод о необходимости направления дела прокурору для передачи его в суд.

Обвинительный акт – это итоговый процессуальный документ предварительного расследования в форме дознания, составляемый дознавателем, в котором излагаются установленные обстоятельства совершения преступления, анализируются собранные доказательства и на их основе формулируется вывод о достаточности данных для привлечения лица в качестве обвиняемого и предания его суду.

Источник: https://studopedia.su/16_136332_protsessualniy-poryadok-i-sroki-priostanovleniya-i-vozobnovlenie-predvaritelnogo-sledstviya.html

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector